主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

我就黄中华代表提出的《关于加快推进荆门市东宝区马河镇乡村游的建议》办理情况报告如下：

一、建议办理情况　

对于97号建议，我们认真进行了调查研究，制定了具体工作措施，开展了以下几项主要工作。

一是认真谋划，指导完善旅游发展规划。马河镇作为我市环城乡村休闲旅游集聚带上的重点乡镇，已列入2014年编制完成《荆门市乡村旅游发展规划》、《荆门市重点乡村旅游集聚区详细策划》规划。正在编制的全市十三五旅游业发展规划也将“圣境山--仙居--栗溪--马河--荆门”山水休闲景观带纳入全市十三五旅游规划重点项目。根据代表的建议，我们重新修订完善了乡村旅游发展规划，注重规划衔接、配套，与产业互融，协调发展，注重彰显马河特色，提高乡村旅游发展品位。

二是全面启动，推进马河旅游名镇创建。2014年，我局将马河镇作为湖北旅游名镇创建单位推荐上报省旅游局，在市级旅游专项中追加安排规划补助经费15万元，支持指导马河镇编制《马河镇旅游产业发展规划》、《马河镇旅游名镇集镇改造规划》、《马河镇钱河生态旅游开发总体策划》。今年，我们组织马河镇相关人员赴省内创建先进镇、村进行了考察学习，指导编制集镇改造和铁坪小集镇规划设计方案并再次补助资金35万元。开展了集镇综合整治，房屋立面改造、统一店招设计，目前，已经率先启动20套房屋立面改造。

三是大力支持，开展青林寨景区促销。将马河青林寨景区纳入漳河环库游线路，支持举办五一帐篷旅游节、秋季马河红叶旅游节。组织景区赴河南五地市开展精准促销，推动马河青林寨关公园与河南省南阳市二十余家旅行社签订了合作协议，协助景区在宜昌设立接待点，今年以来，共组织宜昌游客5000余人次。

四是主动介入，推进马河扶贫工作。多次参与马河镇及钱河村精准扶贫调研座谈活动，形成了马河旅游扶贫规划八项措施。积极推动钱河流域生态旅游与农业、林业等相关产业整合发展，引导特色种养业成为服务旅游业和游客的重要载体。拟扶持马河镇逐步发展一批农家乐和农家旅馆，争取用三年时间，扶持星级农家乐和农家旅馆8－10家，旅游购物专营店4-5家，通过以奖代补形式，对星级农家乐和农家旅馆给予一定经费补助。

五是积极协调，优化旅游发展环境。建议中提到的旅游公路建设，配套设施以及文物保护等建议，我局与东宝区政府、市直相关部门进行了沟通协商，对347国道沿线环境进行全面整治，在猪头岭修建马河地标性门楼；结合“绿满东宝”行动，沿347国道猪头岭至沙子岭打造百里花卉林果景观带，建立了26个特色板块景观基地；多方投资300万元，加大旅游配套基础设施建设力度，按县道标准正在进行铁坪至钱河4.8公里旅游公路建设，并计划对12.5公里双河至钱河道路进行改造升级，将钱河湿地公园、青林寨景区等主要旅游景点串珠成线。对古民居调查摸底登记造册，争取在“十三五”期间将九十九间屋申报国家或省级民居项目。

二、主要体会

一是强化责任是落实建议办理的根本。人大代表建议办理工作是一项严肃的政治任务，我们将建议办理与本单位的工作职能相结合，将建议办理与日常工作任务同部署、同落实、同考评，分管领导和承办人根据市、区旅游发展总体规划和马河自身条件，提出拟办意见，并根据实际情况不断调整完善。

二是主动作为是提高建议办理质量的关键。采取约见代表、现场调研的方式，主动与代表沟通联系，努力弄清代表所提建议的意图，有针对性地制定措施，切实解决代表提出的问题。先后5次赴马河镇与代表沟通，就旅游产业规划、旅游精准扶贫、琵琶洲旅游码头选址论证、钱河湿地公园规划、集镇改造风格等进行了交流沟通，促进办理工作顺利进行。

三是加强沟通交流是取得建议办理实效的核心。办理前，主动找代表沟通，了解代表的具体要求；办理中，随时与代表保持联系，汇报办理过程和进度；办理后，邀请代表实地察看，征询意见，及时反馈建议意见办理落实情况。在建议办理过程中与人大代表取得了共识，及时协调解决办理工作中的困难和问题，建议办理工作得到满意评价。

三、下一步工作思路

一是进一步完善规划，营造良好发展氛围。马河的资源优势在生态，马河旅游发展的出路在于突出马河生态旅游、乡村旅游的独特性，融入全市乡村旅游线路，我们要进一步统一思想、提高认识，把马河旅游发展放在全市乡村旅游一盘棋中考虑，整合资金、信息、民智，加快马河旅游风情小镇建设，实现争创湖北省旅游名镇的奋斗目标。

二是突出重点，推动产业发展和景区升级。突出集镇改造和铁坪、钱河旅游名村建设，打造一村一品特色农业带，完善旅游住宿、餐饮和旅游商品销售网络，打造完整的旅游产业链。加快青林寨景区二期建设和景区提档升级，新建琵琶洲旅游码头、在钱河新农村居民点和集中居住湾区植入文化旅游理念、旅游设施和旅游功能，打造特色文化旅游街区。

三是整合线路，着力加强宣传促销。积极策划相关旅游推介促销活动，利用电视台、报刊、杂志等媒体对马河生态旅游进行广泛宣传报道，积极参加各种旅游推介会，推出旅游相关优惠活动，充分展示马河魅力，吸引各界人士来马河休闲、旅游。

四是开拓视野，促进资源保护性综合开发。整合相关部门及行业资源，融合发展。协助规划、建设等相关部门完成扶贫搬迁规划和项目建设，协助林业、水利、国土等相关部门在项目建设过程中，努力植入旅游理念、旅游设施和旅游功能，将农业水利项目同时转型为旅游景点、景观，促进生态旅游资源的保护和有序开发。

今后，我们将不断完善建议办理工作，在市人大及其常委会的监督指导下，在各位代表的关心、支持下，认真总结经验，不断改革创新，努力把建议办理工作提高到一个新水平。