一、高站位落实会议精神
　　认真开好五个会。一是开好党组会。5月22日，区人大常委会党组及时召开党组扩大会议，传达省会议精神，并结合东宝实际安排部署“代表行动”活动。二是开好汇报会。5月30日，区人大常委会在区委常委会上专题汇报了省市“代表行动”电视电话会议精神，区委主要领导提出具体要求。三是开好动员会。5月21日，省电视电话会议结束后，立即召开了全区动员大会。会后，全区各乡镇、街道及东宝工业园人大工委先后召开“代表行动”动员会。四是开好培训会。5月21日、5月30日、6月15日，区“代表行动”活动办分三次对各乡镇人大主席、代表活动小组组长及部分人大代表骨干开展专题培训，下发了“代表行动资料汇编”150余册、代表制履职积分手册600余册和“扶贫政策学习手册”800余册。五是开好推进会。6月26日和7月5日，区活动办组织召开推进会，安排代表建议分办、交办和督办工作，并督促各代表小组及时邀请、函告市区领导代表按时参加第一次小组活动。
　　精心制定活动方案。制定出台了全区2018年“代表行动”工作方案，并根据实际情况调整了“代表行动”活动领导小组和工作专班，提出了“五个一”的明确要求：即明确活动时间。从5月份开始，到11月份结束。明确活动重点。抓聚焦整改，跟踪问效；再找问题，依法交办；创新作为，打造特色。明确活动形式。以代表小组活动为基本形式，坚持集体行权。明确活动步骤。代表小组集中开展两次活动。第一次活动在6月底前，重点督办去年交办问题及意见建议的整改落实，第二次在10月底前，主要视察交办问题及建议办理现场，并对交办的问题、意见及建议办理情况进行满意度测评。明确活动要求。加强领导，强化学习，切实改进作风。
　　二、高标准开展小组活动
　　统一要求，明确任务。全区有544名五级人大代表，共分为21个代表小组54个小分队。区“代表行动”活动办下发了第一次代表小组活动方案和工作清单，并将石桥驿镇第四（机关）代表活动小组第一次活动方案确定为工作模板，在全区推广。
　　及时调整，合理编组。将新任33名代表全部编入到全区21个代表活动小组，并根据工作变动情况调整了子陵铺镇第一（机关）代表活动小组组长。
　　把握重点，全员培训。各小组利用1至2天时间进行代表全员培训，主要学习习近平总书记在湖北视察时的重要讲话精神以及省市区各级人大常委会关于开展“代表行动”的会议精神和市区“代表行动”活动办下发的《学习手册》及荆门市《关于打赢精准脱贫攻坚战若干问题的指导意见》等内容。各地在培训结束后还当场组织测试，使精准扶贫政策入脑入心。
　　积极探索在代表小组建立临时党支部。统计摸清了党员代表的人数为453人，建立了21个临时党支部，各地党委任命了21位支部书记、10位副书记、45名委员。
　　坚持领导带头示范。领导代表以普通代表身份参加代表小组活动，并多次深入扶贫一线督导调研“代表行动”开展情况。6月27日，市人大常委会党组书记、副主任张尚贵以普通人大代表身份到来龙村参加牌楼镇第二代表小组活动。7月2日，市人大常委会党组副书记、副主任吴永佩也以普通人大代表身份，参加了马河镇第二代表小组活动。目前，全区2名全国人大代表、7名省人大代表、25名区“四大家”领导代表、31名区人大常委会组成人员及15名各专（工）委室主任已全部参加所在代表小组第一次集中活动。
　　三、高要求确保活动实效
　　聚焦整改，跟踪督办。区活动办对2017年全区“代表行动”收集的776件问题和建议再次进行了全面梳理，并确定对51件区级、54件镇级测评得分不高的建议进行跟踪问效，对9件办理较差的建议采用现场视察、专题询问等形式进行重点督办，9件意见建议的办结率、见面率、回复率均达到100%，满意率大幅提高。针对市人大代表董奎提出的“关于解决山区乡镇通讯信号差”的建议，仙居乡第一代表活动小组采取现场视察的方式进行了督办，经实地查看，市铁塔办计划修建通讯信号塔8座，目前已建7座，其中2座已经正式运行，5座正在进行设备调试，即将投入运行，最后1座通讯塔也在紧锣密鼓地筹建之中。6月11至15日，区活动办还组织专班对各乡镇、街道及东宝工业园人大工委开展第一次代表小组活动进行了专项督办。
　　再找问题，梳理汇总。在第一次代表小组活动期间，代表通过再次走访，收集原始问题建议182条，经乡镇人大梳理交由乡镇解决的建议46件，提交区级解决的建议27件。在提交的区级建议中，涉及到水利、交通、城乡建设方面6条，医疗救助方面3条，社会保障方面2条，农村土地整治方面2条，残联方面2条，财政资金和扶贫资金方面2条，环境污染治理方面2条，其他方面8条。
　　深度参与，倾情帮扶。此次活动共筹集帮扶现金4.5万多元，帮扶120多户贫困家庭。争取产业扶贫项目资金24万余元。共有43名代表送去各类帮扶物质折合成现金2.8万余元。
　　四、高水准突出工作特色
　　体现了活动过程的规范性。一是工作任务清单化。区活动办制订了第一次代表活动工作清单，明确了五项具体工作任务，即一次小组活动、两个全覆盖、三级精准交办、四个百分之百、五项活动实效。二是活动方案定制化。区活动办为全区各代表小组提供了第一次代表小组活动方案的学习模板，要求各小组只能在模板上增加项目，不能减少内容，鼓励各小组依据自己小组实际情况进行创新，充分展示自己小组活动特色；三是履职考核积分化。积极试行代表履职积分制考核办法，并与“代表行动”活动有机结合，将代表参与活动的全过程均纳入积分制管理。四是代表参与全员化。区活动办通过“三单”即第一次小组活动情况报告单、未参加集中活动的代表进村入户走访记录单、未参加第一次小组活动代表缺席单进行督办。截止7月15日，全区参与“代表行动”活动的代表550人，参与率为99.3%，走访贫困及边缘户3200余户。
　　突出了监督方式的有效性。“办理农村长期护理保险的条件有哪些？办理程序是怎样的？多长时间可以办下来？”“已经参加了迁村腾地的贫困户、边缘户能否享受农村危房改造资金补助？”牌楼镇第二代表小组的16位代表对在场的区人社局、民政局、住建局、扶贫办等政府部门负责人进行了现场询问。全区各活动小组根据工作实际，采用了现场视察、询问等多种方式督办代表意见建议。
　　凸显了代表参与的示范性。18名人大代表个人自掏腰包，捐资15万元兴建而成的东宝区马河镇白泥村扶贫项目——“华夏乡村土榨坊”正式运行。按照约定，负责运行的农产品种植专业合作社每年要从收益中拿出3万元，作为白泥村当年的扶贫资金资助当地的贫困户，三年扶贫攻坚期结束后，每年上交2万元作为白泥村村集体积累，并对村里返贫户和新出现的贫困户进行力所能及地再帮扶。