坚持“四个聚焦” 全力推进“代表行动”见成效
时间:2018-07-19 16:23:23 来源: 点击:
   省市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动开展以来,掇刀区人大常委会以强烈的政治责任感和使命感,紧扣主题、周密部署、精心组织,突出“四个聚焦”,全力组织动员各级人大代表认真“回头看”、继续“在行动”,取得了阶段性成效。全区16个代表活动小组已全部开展第一次集中活动,“开工率”100%;全区五级人大代表332人(不含双喜街道),有325人参加了代表小组活动,参与率98%;应回访贫困户2096户,实际回访2096户,回访率100%;再发现问题20个,经主任会议研究讨论通过,交办17件。同时,广大代表积极为贫困户解决实际困难,捐款捐物合计24.15万万元、流转土地600余亩、提供就业岗位20多个。
  一、聚焦组织领导,把责任扛起来。一是强化思想站位。区人大常委会党组自觉坚持在区委领导下开展活动,省市会议结束后,第一时间向区委专题汇报,争取区委高度重视和全力支持。5个镇、街道人大也及时党委汇报,争取党委表实态,全力支持活动开展。二是强化工作专班。区人大常委会重新调整专班人员,明确责任分工。成立由区人常委会副主任田继芳同志为组长,办公室、代工委、农工委主任为副组长的活动领导小组,领导小组下设办公室和5个督导组,负责活动总体协调、分片督办和指导等工作,目前已开展两轮集中督导。各镇、街道在去年的基础上,也对领导小组和工作专班人员进行行了调整和充实,切实加强对活动的组织领导。三是强化镇、街道人大责任。常委会出台了2018年度镇街道人大工作量化考核评分细则,将“代表行动”中的阵地建设、宣传报道、小组活动情况、档案管理都纳入了年度考核范畴,并占相应的分值,进一步压实了镇、街道人大的责任。四是强化顶层设计。对照省、市人大总体部署和指导方案,从指导思想、目标任务、活动的内容步骤等方面精心研究制定了我区的活动实施方案。并且制定出台了第一次活动的方案,将第一次活动的时间、内容、方式、方法进行了明确,确保全区16个代表小组第一次集中活动有质量、不走样;统一编印精准扶贫汇编、代表手册、调查表、意见建议专用纸等资料2000余份,实现活动留痕管理。
  二、聚焦要素保障,让基础强起来。一是加强学习培训。全区通过举办培训会、召开动员会和推进会等形式,组织人大代表和代表小组长学习省市区相关会议精神、扶贫政策,利用短信微信等平台,及时发布活动动态、扶贫政策内容,及时让代表了解活动进展,增强参加活动的底气。同时利用工作简报、微信公众号、代表微信群等媒介,晒履职、晒经验、晒成果,促代表自觉学、主动为。二是继续抓好活动阵地建设和代表编组工作。将代表活动阵地建设按照以奖代补的方式,根据去年的考核结果,对9个评为优秀等次的奖励现金5千元,对7个被评为合格等次的,列出问题清单,开展查漏整改,整改验收达标后,补发5千元奖金。坚持就近就便原则,以原建立的代表小组为依托,将7位省人大代表和补选的18位区人大代表,科学划分到16个代表小组。同时,对2名不能胜任的代表小组长进行了调整。三是在全区16个代表小组全部建立临时党支部,切实把党的领导落实到“代表行动”的全过程各方面。四是加强经费保障。落实工作专项经费28.4万元,下拨到各镇(街道),保障活动开展。
  三、聚焦代表作用发挥,让活动热起来。一是科学施策。我们制定了开展第一次活动的“六步工作法”,即:定(方案)—联(提前通知代表)—学(集中培训)—建(成立临时党支部)—访(“四看”)—交(调查表、新收集的意见建议梳理汇总),让代表参加活动有章可循,激发了代表参与活动的热情。二是以上率下。各代表小组加强与省代表,市、区职务代表的沟通联系,积极邀请其参加活动。省代表车莹、李琼、李桥辉、张云河等同志按时参加了活动。市领导李涛、唐承风、雷爱民等同志,挤出时间,以普通代表身份参加市代表白庙小组的活动,并对小组活动进行指导。区委书记伍应彪、区长周俊杰专题听取活动情况汇报,并专门作出批示意见。同时,积极参加小组活动,按时走访了各自包联的贫困户。其他区委常委也按时参加了相关小组活动,为各级代表作出了表率,提供了示范。三是典型带动。各级人大代表结合工作岗位,利用行业优势、智力优势和资源优势,力所能及地为群众解难事、办实事。全正梅代表立足社区,组织成立了“七彩党员驿站”,建立了“红马甲”、“先锋队”、“俏夕阳”、“金钥匙”等9个特色网格党小组,常态化开展“六送六助”帮扶困难户活动;王永中代表积极招商引资,引进了七岭果香农业发展有限公司,目前流转土地近200亩,建设了99个阳光大棚,吸纳了4名贫困人员就业,人均年增收2万多元;杜洪金代表发挥行业优势,安置周边贫困户5人在家里从事钉纽扣、剪线头、饰品打结等力所能及的工作,年人均增收万元以上;黎峰华代表为掇刀健康扶贫补充医疗救助基金捐款10万元。四是宣传造势。充分利用电视、网站、微信公众号、电子显示屏、手机短信、标语、公示栏、人大工作简报等多种宣传平台对活动开展情况、代表建议办理情况进行全方位、多角度、立体化、深层次宣传报道。目前,已经编印活动简报2期,在市、区各级媒体刊发各类活动稿件、信息16篇(条),推送微信465条,营造了强大的声势和气场。
  四、聚焦检查督办,让成效实起来。一是及时清。区人大常委会结合“两整”活动,对全区2017年代表行动全面开展一次清铺摸底。经梳理,“活动”汇总应交办件55件,区级相关单位及镇办共领办交办件52件(向市级上交3),截止6月底,已解决49件,正在解决或列入计划的3件,并要求区政府督查室下发了办理情况通报。二是扎实访。常委会及时下发通知,要求各镇街道以代表小组为基本单位,对2017年度代表活动中走访过的村民和贫困户逐一进行回访,对提出意见建议的村民和贫困户重点回访,看他们对所提意见建议是否办理,对办理结果是否真正满意。在代表小组全面回访的基础上,区镇两级人大组织开展抽查回访,凡是活动中涉及到代表、反映问题的贫苦户,当场电话核实,做到活动时间、走访情况、反映问题情况、问题解决情况“四必访”,并当场反馈访问情况和存在的问题。目前区镇两级人大已抽查80余人次。三是严格督。建立由常委会领导牵头,分管委室参加的活动督导机制,坚持问题导向,通过分片督办、会议督办、现场督办、通报督办等形式,对全区各代表小组活动开展情况实行一天一上报,一周一督办,一旬一通报。目前已开展分片督办5次,会议督办三次,通报督办1次。同时,对各镇、街道,区直各承办单位办理代表意见建议中存在的问题逐项列出清单,从7月上旬开始,由政府督查室跟踪督办,切实做到问题不解决,督办不收兵。(掇刀区人大常委会)