市人民政府：
　　2017年12月20日，市九届人大常委会第八次会议听取并审议了市住建委主任王俊受市人民政府委托所作的《关于中心城区棚户区改造进展情况的报告》。常委会组成人员认为，市人民政府及相关部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，积极推进我市棚户区改造工作，不断促进经济社会发展，提升城市形象，推动老百姓居住条件改善，圆满完成了2017年省定目标任务，工作成效明显。同意这个报告。同时指出，我市棚户区改造工作任重道远，仍然存在一些问题，主要是政策宣传不够、资金存在缺口和工作人员力量不足等。
　　为进一步推进棚户区改造工作，常委会组成人员提出以下审议意见：
　　一、提高认识，形成棚改合力。要牢固树立抓棚户区改造就是抓民生、抓改革、抓发展的政治意识和全局意识，把棚户区改造作为积极改善民生增强群众福祉、提升城市品位和形象的重要措施，切实增强做好棚户区改造工作的责任感和紧迫感。要及时准确把握棚户区改造政策动向，加大棚户区改造重大意义和政策、法律法规的宣传力度，主动发布和准确解读政策法律法规及措施，消除群众疑虑，争取群众的理解和支持。要坚持阳光拆迁，制定科学的拆迁补偿安置方案，维护群众合法权益，向社会公开拆迁政策和程序，自觉接受群众和社会各界的监督，赢得群众的信任和支持。积极鼓励、引导社会力量关注和支持棚户区改造工作，形成全社会关心、支持、参与推进棚户区改造工作的合力。
　　二、科学规划，强化统筹兼顾。要强化统筹兼顾，对重点地段的棚户区改造项目，在城市整体布局的指导下，通过编制概念规划、城市设计以及策划等手段，提前谋划论证土地开发指标、空间布局、发展业态等重要内容，切实提高棚户区改造的科学性和可实施性。要坚持“两增两减”原则，按照减少棚户区人口密度和建筑密度，增加棚户区改造基础设施和公共开放空间的原则，合理控制改造和开发规模，使棚户区改造区域功能齐全、环境优美、设施完善，具有文化底蕴，切实改善居民居住条件，完善城市功能，提升城市形象。
　　三、多措并举，加强资金保障。要积极争取国家和省的专项资金支持,并综合运用各种政策措施,加大资金筹措力度。要拓宽融资渠道,加强与金融机构的合作,积极探索有效的融资方式，推动政策性银行贷款。要加大招商引资力度，引入有实力、社会责任感强、信誉好的企业家参与棚户区建设和改造，切实解决资金短缺问题，保障棚户区改造工作快速推进。
　　四、强化监管，严把质量安全。要坚持“安全第一、质量至上”的原则，进一步完善和落实项目法人制、工程招投标制、跟踪监理制与合同管理制度，全力把好施工安全质量关。要把安全生产贯穿于项目建设的始终，及时发现和排除各种隐患，坚决杜绝因不规范的施工行为导致安全事故发生。要加强资金管理，提高资金使用效益。要切实发挥监察、审计和检测、监理、质监的监督作用，严格监管，确保资金安全，提高工程建设质量，保证每一项工程都能够经得起历史的检验，成为优质工程、精品工程、安全工程和廉政工程。
　　对本审议意见的办理情况，请于2018年5月31日前报市人大常委会。