市人民政府：
　　2017年6月28日，市九届人大常委会第五次会议听取并审议了市安全生产监督管理局局长陶然受市人民政府委托所作的关于《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告。常委会组成人员认为，新的安全生产法自公布施行以来，全市各级政府及其有关部门全面落实安全生产责任制，认真履行安全生产监督管理职责，突出抓好安全生产事故防控和各项任务的落实，保障了人民群众生命和财产安全，全市安全生产形势持续平稳向好。同意这个报告。同时指出，我市安全生产工作还存在一些问题，主要是安全生产法的学习、宣传有待深化、安全生产责任落实不够、重点行业领域安全隐患不容忽视、监管执法工作还面临一些难题。
　　为进一步促进安全生产法在我市的贯彻实施，常委会组成人员提出以下审议意见：
　　一、加强安全生产法的学习、宣传。以安全生产法的学习、宣传为抓手，将安全生产宣传教育工作作为一项基础性的工作来抓。把安全法治纳入领导干部教育培训的重要内容，加强安全生产监管执法人员法律法规培训，抓好生产经营单位主要负责人及安全监管人员安全生产知识、管理能力培训和企业员工安全生产规章制度、安全操作规程培训。积极开展典型违法和事故案例的宣传，通过更多方式广泛传播安全文化，在全社会营造学法、知法、守法、用法的氛围，提高全社会的安全意识。
　　二、完善安全生产管理责任体系。一是坚持安全发展理念，认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产管理责任体系。二是要落实属地监管责任、明确行业监管职责，形成综合监管、行业监管和社会监督的合力，提高监管效能。三是要强化企业主体责任，健全企业各项安全生产管理制度，落实安全生产管理机构和人员，把安全责任落实到企业生产经营各环节。四是要加强安全生产目标责任考核，严格落实安全生产“一票否决”制度。
　　三、打牢安全生产基础。一是督促企业按规定加大对安全生产资金的有效投入，不断改善企业安全生产条件。二是重视和加强安全生产应急救援体系建设，满足各种安全生产事故的救援需求。同时督促企业制定和完善事故应急救援预案，加强日常演练，提升自救能力。三是加强科技兴安工作，在日常监管中大力运用科技手段，及时排除安全隐患，提高监管效能。
　　四、加大安全生产执法力度。一是加大隐患排查力度。经常开展以危险化学品、特种设备、道路交通、建筑施工、非煤矿山、校园安全等行业和领域为重点的安全隐患排查工作。二是加大隐患整治力度。要突出安全生产的源头防控、对日常排查发现的安全隐患进行专项整治，明确整改标准、措施、责任人和时限，实行挂账销号制度。三是加大对违法生产经营行为的查处力度，始终保持安全生产监管领域的严打高压态势，定期开展联合执法，对违法开展生产经营的有关单位和责任人进行严肃处理，对涉嫌犯罪的人员，依法移交司法机关追究刑事责任。
　　五、加强安全生产队伍建设。一是要加强安监队伍建设，引进专业人才，加大安监工作人员的培训力度，切实提高安监工作人员的政治素质和执法水平。二是各县市区安监部门要加强对乡镇安监工作的指导，帮助解决工作中的实际问题。三是进一步充实乡镇安监工作力量，增加必要的工作人员，着力推进基层安全监管机构的规范化建设。
　　对本审议意见的办理情况，请于2017年11月30日前报市人大常委会。