市人民政府：
    2012年8月20日，市八届人大常委会第六次会议听取并审议了市财政局受市人民政府委托所作的《关于2012年上半年财政预算执行情况的报告》。常委会组成人员认为，今年以来，市人民政府及其财税部门坚持科学发展观，紧紧围绕“四个荆门”建设，认真落实市八届人大一次会议的有关决议，面对国内外复杂的经济形势，采取有效措施，依法组织收入，优化支出结构，保稳定、惠民生、促发展，全市财政收入实现了时间过半、任务过半。但当前财政预算执行仍然面临一些困难和问题。主要是：主体税种增幅低、重点税源降幅大、市区税收收入比重下降；各种刚性增支因素多，收支矛盾突出。为确保全年预算收支目标顺利实现，常委会组成人员提出以下意见和建议：
    一、进一步组织好财政收入。要积极主动适应宏观政策调整的新要求，利用科学手段，突出工作重点，优化税收服务，强化税收征管，严格依法治税，提高收入质量。深入开展税源调查和分析，加强对家庭装饰、物流运输、房屋租赁、药品零售等行业税收管理，提高税收精细化管理水平。抢抓各项政策机遇，积极向上争取财政资金，进一步提高中央、省对我市的财政补助和转移支付资金比重。
    二、进一步加强财政支出控管。严格预算支出控管，真正做到有预算不超支、无预算不开支。牢固树立过紧日子的思想，从严控制和大力压减“三公经费”，减少非生产性支出。继续深化部门预算改革，提高预算科学化、精细化管理水平。加大财政项目支出资金管理，尽早出台项目支出事前、事中、事后监管有机衔接的办法。
    三、进一步抓好财源建设。加大对工业园区的投入力度，认真落实扶持中小企业发展的各项财税政策，支持中小企业发展。要择优引进和培植发展前景好、带动力强、财政贡献大的金融商务、总部经济等优势产业和企业，充分发挥大项目、好项目对经济社会发展的支撑、带动作用，努力做大财政“蛋糕”。
    对本审议意见的办理情况请于2012年12月10日前报市人大常委会。

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                           2012年9月13日