市人民政府：
    2012年6月25日，市八届人大常委会第五次会议听取并审议了市环境保护局局长许道伦受市人民政府委托所作的《关于漳河水资源保护工作情况的报告》。常委会组成人员认为，近些年来，市人民政府及相关部门高度重视，突出重点，强化措施，加强监管，积极开展综合整治，漳河水资源保护工作取得了明显成效。同意这个报告。同时指出，漳河水资源保护工作中存在的执法管理体制不顺、执法监管合力不够、拦网养鱼、农业面源污染等问题，需要进一步加以解决。
    为进一步加强漳河水资源保护工作，常委会组成人员提出以下审议意见：
    一、突出重点，着力解决漳河水资源保护工作中的突出问题。一是在今年12月底前拆除漳河水库内剩余的33个养殖网箱。二是对漳河水库内的拦网养殖进行调查摸底后，坚决予以拆除；对漳河水库罗河水域的拦网养殖在合同到期前，实行人放天养，确保水质达到Ⅱ类标准；合同到期后取消该养殖基地。同时要尽快解决好周边27户农户的饮水问题。三是要严格审批和管控漳河水库周边的建设项目，对所上项目必须进行环评，没有进行环评的坚决不能建设。对已开工建设而没有环评的项目，要先停工，待环评通过后才能建设。四是要严肃查处违章建设行为，同时要研究具体办法，对已建设的违章建筑要进行拆除。五是要积极开展生态修复工作，实施清洁生产，科学施肥，引导农民使用高效低毒低残留农药，不断降低农村污染物排放总量，切实控制农业面源污染。六是对库区周边的农庄要进行集中整治，通过整治没有达到环评要求的，要坚决关闭和拆除。今后确需新建农庄，应通过严格的环评和规划审批后，在漳河水库背水面集中选点建设，便于生活污水集中处理。漳河、栗溪、马河等集镇要逐步规划建设污水处理设施，解决生活污水排放问题。
    二、加强宣传引导，推进漳河库区科学发展。一方面要采取多种形式，加大宣传力度，增强全社会对漳河水资源保护工作的认识，努力形成“保护漳河水资源，就是保护生命之水”的社会共识。另一方面要制定漳河周边乡镇新型城镇化和城乡一体化的总体规划，引导和指导库区科学发展。要积极推进新型城镇化建设，鼓励和引导漳河库区的农民向城镇转移，发展城镇经济。要根据漳河库区的自然优势、资源优势和生态建设的要求，调整产业结构，大力发展绿色农业、有机农业和生态农业，推进库区群众脱贫致富。
    三、加强协调配合，形成保护漳河水资源的合力。漳河水资源保护工作涉及市直多个部门和东宝区政府、漳河新区管委会，市人民政府要建立健全协调配合机制，进一步加强协调与配合，明确职责，落实责任，建立健全漳河水资源保护工作问责制和考核机制，将漳河水资源保护、生态保护等工作纳入考核目标，定期进行检查考核，为漳河水资源保护工作提供有力保障。市直相关部门和东宝区政府、漳河新区管委会要依法履职，相互支持，密切配合，齐抓共管，形成漳河水资源保护工作的合力。
    四、加强执法监管，切实保护漳河水资源。要严格落实关于保护漳河水资源的各项规定，严格实施漳河水库“三圈”范围线规划，对违反规定、规划的行为要严肃查处。要加大动态巡查力度，对违章建筑、筑坝拦汊、投肥养殖、向漳河排放污水等违法行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要建立漳河水资源保护的常态机制和长效机制。市人民政府及相关部门要积极争取省政府及相关厅局的支持，健全荆门、襄阳、宜昌三地执法联动机制，加大对漳河流域内环境违法行为的查处力度，推动漳河水资源保护执法管理体制问题的解决，进一步加强漳河水资源保护。
    对本审议意见的办理情况，请于2012年11月30日前报市人大常委会。

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                          2012年7月12日