同志们:
新春伊始,我们召开市人大机关全体干部大会。主要目的在于交心谈心、加深了解,统一思想、振奋精神,共同做好人大机关工作。
我刚到人大工作,是人大战线的一名新兵,对人大工作知识和情况还不太熟悉,需要向大家学习。既然我们大家走到一起来了,就应当珍惜组织和人民群众的信任,认真履行好工作职责。春节前召开的市第七次党代会和市八届人大一次会议确定了我市今后五年发展的宏伟蓝图,提出了催人奋进的奋斗目标。在市八届人大常委会第一次主任会议上,市委书记、市人大常委会主任王玲对做好新一届市人大工作提出了新的更高的要求,人大常委会党组副书记、副主任杨想森在市人大机关新春团拜会上就人大新一年的重点工作进行了安排部署,我们要认真学习,抓好贯彻落实。下面,我根据两位领导讲话精神,就如何做好人大机关工作,从五个方面谈一些意见,与大家共同探讨,共同勉励。
第一,要树立大学习的观念,始终紧跟时代步伐。学习是增长才干、提高素质和做好工作的重要基础。对人大机关的同志来说,学习不仅是一种责任,更是一种生活方式、一种工作状态、一种人生境界。要树立终身学习的思想,时刻有“知识恐慌”和“本领缺失”的意识,善于养成学习习惯,切实端正学风,创新学习方法,提高学习能力。新进人大工作的同志原来在党委和政府部门工作,党务和政务工作方面的经验很丰富。但人大工作有自身的特点和规律,这就要求我们在思想观念、工作方式和工作方法上都要有所转变。即使是过去在人大工作的同志,也面临许多新情况、新问题。因此,大家都有一个学习适应的过程。如果不加强学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化。要认真学习政治理论、党的方针政策和国家法律法规,学习人大业务知识,学习经济、科技、文化、历史等各方面的知识。要把学习与工作结合起来,知行合一,把学到的理论、业务、文化等知识转化为实际工作的能力,不断提高自身的综合素质,提高依法履职能力。要在机关上下大力弘扬勤奋好学、学以致用的好风气,努力把市人大机关建设成为学习型机关。
第二,要树立大参谋的观念,始终坚持与时俱进。人大机关是人大及其常委会的工作班子、参谋班子,是保证人大工作连续性,实现人大工作承前启后、继往开来的重要保障,是人大及其常委会依法履行职责的重要基础。人大机关的工作成效直接决定人大及其常委会的工作成效。这就要求人大机关的各项工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把人大机关工作放到全市工作大局中去谋划,积极作为,主动作为,创新作为。今年是市八届人大的开局之年,人大机关的各项工作都要有新起色、新气象,参谋工作要有大作为、新作为。一是要围绕“中国农谷”建设、“三化同步”发展、“四个荆门”建设的战略目标,展开重大课题的调研,为人大常委会在行使重大问题的决定权上当参谋,出成果。二是要围绕加强和改进人大监督工作,把监督与支持有机结合起来,依法处理好人大与“一府两院”的关系,在提高监督工作的实效性上当参谋,出主意。三是要围绕加强代表联系工作, 在密切人大机关与人大代表和人民群众的联系上出经验,出亮点。
第三,要树立大服务的观念,始终保持奋发有为。人大机关主要担负着三个方面的服务工作:一是为人代会、人大常委会、主任会议服务,二是为执法检查、视察、调研服务,三是为常委会领导、人大代表和人民群众服务。其工作重要,责任重大。我们要牢固树立服务至上的理念,把服务贯穿于人大工作全过程。一是要严谨细致。人大工作政治性、程序性、法律性强,不论是执法检查、听取和审议专项工作报告,还是召开人代会、主任会议、常委会议,都有严格的法定程序。因此,人大工作来不得半点马虎,必须依法按照程序一丝不苟地开展。二是要热情周到。人大代表是人大工作的主体,要认真对待每位代表的合理要求,加强同代表的联系,关心代表工作,反映代表意愿,竭尽全力为代表履行职务提供服务,使人大机关成为“代表之家”。三是要优质高效。对“三会”服务和执法检查、视察、调研等重要活动的服务工作,要超前谋划,精心筹备,周密组织,努力实现服务工作的精细化、规范化和科学化。总之,要从办文、办会、办事入手,通过我们的共同努力,做到人大代表满意、人民群众满意、常委会领导满意。
第四,要树立大团结的观念,始终坚持和谐共进。讲团结、识大体、顾大局是对人大机关干部的基本要求。我们从事人大工作,大的方面讲,是为了完成宪法和法律赋予的使命、推进民主法制建设,小的方面讲是为了服从服务于八届人大及其常委会而走到一起来的,这既是事业的需要,也是难得的缘份,大家应该倍加珍惜。讲团结,就是要彼此尊重,相互配合,顾全大局。团结好都受益,团结不好都受损。团结是有标准的,这个标准就是以共同的事业目标为核心,以维护人大机关的整体形象为出发点,心往一处想,机关一盘棋,共同把事情办好。团结是有原则的,这个原则就是民主集中制。在进行集体决策时,既要充分发扬民主,集中大家的智慧,又要注重集中统一,不搞本位主义,不犯自由主义。团结也要讲感情,“海纳百川,有容乃大”,每个人都要有宽广的胸怀,学会包容谅解,学会换位思考,做到“大事讲原则、小事讲感情、遇事多沟通”,努力形成心齐气顺、风清政朴的良好局面。
第五,要树立大群众的观念,始终保持务实作风。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。人大机关一定要密切联系群众,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人大机关工作人员要腾出更多时间和精力深入基层调查研究,掌握基层一线的真实情况,为提高人代会、常委会和主任会议的审议质量打下坚实的基础。要坚持说实话、办实事、求实效,对重大民生问题、人民群众关心关注的热点问题,要敢于上书直言。要把人大及其常委会的决议决定、审议意见的落实作为工作重点,加强跟踪督办,看准了的事,要一抓到底。人大工作要讲求高效,决定了的事情必须雷厉风行地去做,今天的工作不要拖到明天。要进一步完善各方面的工作制度、工作规则、工作程序,实现机关各项工作的规范化,提高工作质量和效率,努力把市人大机关建设成为人民群众满意的务实型机关。