同志们：
这次会议是我市近年来规格很高的一次人大宣传工作座谈会。会议的主要任务是总结交流人大宣传工作经验，研究改进措施，安排部署工作，进一步推动新形势下我市人大宣传工作的发展。刚才，市人大常委会研究室通报了今年人大宣传工作要点；各县市区人大交流了去年宣传工作的经验和做法；市直新闻单位的负责同志对搞好人大宣传工作进行了交流和探讨，并提出了一些建设性的意见和建议；市委宣传部副部长李书新同志代表市委宣传部作了讲话，充分体现了市委宣传部对人大宣传工作的重视和支持。大家谈的都很好，既有对宣传人民代表大会制度的认识，又有工作的体会和经验，还有今后工作的打算和安排。希望大家抓好落实，把想法、措施和计划付诸实际行动，推进我市人大宣传工作再上一个新台阶。下面，我就如何做好新形势下的人大宣传工作，谈几点意见，供大家参考。
一、提高认识，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和自觉性
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大及其常委会工作的重要内容。做好人大宣传工作，对于广大干部群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其常委会如何代表人民行使职权，对于增强民主法制意识、推进社会主义民主政治建设，都具有十分重要的意义。关于人大宣传的重要性，我们一直都在强调。人大宣传究竟为什么重要？可以强调的原因很多，概括起来主要有三条：一是主题重大。人大宣传的主题是中国特色的民主政治，其中人民代表大会制度既是国家的根本政治制度，也是中国特色的民主制度。只有加大人大宣传力度，人民代表大会制度才能更加深入人心，才能得到人民群众更多的支持和拥护。二是性质特殊。人大宣传不是一般性的宣传。人大的会议不是一般性的会议，是人民群众通过自己选出的代表依法管理国家事务的会议，是国家权力机关依法履行职权的会议。不管是人代会，还是常委会会议、主任会议，都是法律明确规定的。人大的重要会议和活动一般都具有较强的政治性、法定性和权威性，对人大会议和活动的宣传也就具有比较强的政治意义。从本质上讲，宣传人大工作就是宣传中国特色的民主制度，就是宣传我们党民主执政的理念和执政方式，就是宣传人民群众当家作主的生动实践。三是提升空间很大。多年来，在人大宣传方面我们虽然作出了很大的努力，做了很多工作，也取得了很大的成绩，但实事求是地讲，人大宣传提升的空间仍然很大，人民群众对人民代表大会制度的性质、地位和作用的认识还有待进一步提高，自己选出的代表究竟是如何履职的？人大是如何为群众代言的？人民群众对这些问题十分关注，要求增强人大工作公开性和透明度的呼声也越来越高。因此，做好人大宣传工作既是党的要求，也是时代的要求、群众的要求。做好人大宣传工作，我们责无旁贷。
近几年来，在各级党委的领导下,在党委宣传部门的重视和支持下,经过全市人大机关和各新闻单位的共同努力，我市人大宣传工作取得了可喜的成绩，为全市人大及其常委会开展工作营造了良好的舆论氛围。同时，我们也应认识到，我市人大宣传工作与民主法制建设的需要、与人民群众的要求和人大工作实践还存在一定的差距：一是认识还不够到位。人代会、常委会会议、主任会议是人大依法行使职权的法定形式，不同于一般的工作会议，会议作出的决议、决定，具有法定的权威，应当通过新闻报道，及时让社会各方面知晓。由于对人大工作的性质、行权方式不甚了解，因此，在许多人甚至包括一些党员领导干部中，还存在着人大宣传工作是软任务、可有可无的思想。二是机制还不够健全。已有的制度也还没有完全落实到位，人大机关工作人员写稿的积极性还未完全调动起来。三是宣传队伍还不强。由于人大机关干部缺乏合理交流，干部老化问题也对宣传工作造成一定的影响。四是宣传报道的思路较窄，视野不宽，层次不高。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极有效措施，认真加以解决，把人大宣传工作不断向前推进。
二、明确任务，牢牢把握人大宣传工作的正确方向和工作重点
做好人大宣传工作，要坚持党的领导和正确的舆论导向，紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度这个主题，围绕全市工作大局，围绕人大工作，不断丰富宣传内容，拓展宣传形式，在宣传的深度、广度和力度上下功夫，努力提高宣传实效。《2012年b365官网宣传工作要点》对今年的人大宣传工作作了初步安排，下面，我再强调三点：
第一，要把握正确的舆论导向。加强人大宣传工作，导向是生命。吴邦国委员长指出，人大工作政治性强、敏感问题多，人大的宣传报道一定要坚持正确的舆论导向，要把好关，把握好度，把握好时机，把握好基调，为改革、发展、稳定营造良好的舆论氛围。因此，我们从事人大宣传工作的同志，要进一步密切人大与人民群众的联系，增强人大工作的开放性和透明度，积极引导公民有序政治参与，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，以宪法和法律为依据，正确把握人大宣传工作的政治方向和舆论导向，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，牢牢把握人大宣传工作的主动权。
第二，要突出宣传重点。人民代表大会制度和人大工作，涉及范围广、内容丰富，宣传中必须突出重点，讲求实效。联系当前全市工作大局和人大工作重点，人大宣传必须突出这样几个方面：一是要突出人民代表大会制度的宣传。要宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传它的基本理论和基本内容，宣传它的特点和优势。要善于将理论和实践结合起来，用经济社会发展和人大工作中的鲜活事例来宣传，使更多的人了解和坚持人民代表大会制度，进一步增强当家作主、参与管理国家事务的主人翁责任感和使命感。二是要突出民主法制建设的宣传。加大对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传力度，重点宣传与经济社会发展，与群众生产生活密切相关的法律法规，促进依法行政、公正司法，增强全社会的法制意识。三是要突出“三会”和人大常委会重要工作的宣传。人代会、常委会会议和主任会议，是地方国家权力机关行使职权的主要形式，不是可开可不开的一般性会议，而是法定的必须举行的会议。近年来，市委宣传部、市直主要新闻单位高度重视市人代会的宣传报道工作，每年都集中力量和设备，拿出版面和时间，形式多样地对市人代会进行宣传报道，有声势，影响大，效果好，应当继续坚持。要进一步加强常委会会议和主任会议的宣传报道，在继续做好会议报道和刊播会议作出的决议、决定报道的同时，充实报道内容，深化报道主题。各级人大常委会组织开展的执法检查、视察、专题调研、工作评议等活动，特别是围绕建设“中国农谷”所开展的一系列活动，是人大常委会履行监督职责的重要方式。要紧紧围绕这些内容，做出有深度的报道，力求在反映人大工作、体现人大作用、展示人大形象的同时，能够让更多群众更好地参与和支持人大工作。四是要突出人大代表和代表工作的宣传。要加强对代表在大会期间依法参与管理国家和社会事务以及闭会期间依法履行职责的宣传，加强对代表在经济建设中先进模范事迹的宣传，加强对代表为人民群众排忧解难、在维护社会稳定中发挥作用的宣传，加强对代表提出的议案、建议办理所带来的经济社会成效的宣传。同时，还要加强人大常委会密切联系代表、拓宽联系渠道、改进视察方式、提高视察实效和加强代表培训等方面的宣传，不断推动代表工作深入开展。
第三，要创新宣传方式。要在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子，在入耳、入脑、入心上做文章，把准确性、严肃性和生动性有机结合起来，增强宣传工作的感染力。这就要求我们在开展宣传报道时，要与实际相结合，与群众相结合，多层面、多形式、多角度地宣传人民代表大会制度和民主法制建设，尽可能把法律的语言转化为新闻语言，让老百姓听得懂，看得懂，能够吸引他们的眼球。在宣传报道的形式上，要运用多种新闻媒体，充分发挥报纸、广播、电视、网站各自的优势，使各种新闻媒体形成合力，立体作战。总的来说，就是要使人民代表大会制度和民主法制宣传这一严肃的话题，内容更加丰富，形式更加生动，具有感人的力量。
三、强化措施，努力开创人大宣传工作新局面
（一）加强组织领导，提高宣传实效。人大宣传是一项系统工作，仅靠某个部门单兵作战难有作为，必须协调好各方面关系，调动多方积极性。各级人大首先要高度重视，切实加强领导，明确专人分管，落实专人负责，定期听取汇报，协调解决具体问题。同时，要主动争取同级党委和宣传部门的支持，使人大宣传工作纳入党委宣传工作的总体计划，一起布置，一起落实。人大工作机构要协调好与党委宣传部门和新闻单位的关系，定期召开座谈会，通报情况，协商宣传任务。党委宣传部门要把人大宣传工作纳入总体工作安排，列入党委宣传工作的重要议事日程。各新闻单位也要增强人大意识，把人大宣传工作摆上应有位置，不管是宣传版面、宣传时段的安排，还是篇幅的长短、份量的大小，都要充分体现人大的政治和法律地位。
（二）健全工作机制，增强宣传活力。科学的机制，可以使人大宣传工作有序开展、规范进行、高效运转，可以把大家的争先意识、创新动力激发出来。目前，在人大宣传工作方面，市和一些县（市、区）已经有了不少好的制度，如定期召开人大宣传工作会议制度、与新闻单位联系制度、新闻宣传奖励制度等，这些制度在推动和保证人大宣传工作顺利开展方面起到了很好的作用。下一步要在继续加强制度建设的基础上，狠抓各项制度措施的落实。希望在这方面要多下功夫，凡是制度未建立起来的，或制度不健全的都要认真研究，尽快建立健全起来；凡是制度已经建立的，要加强督查，认真落实，以激励、规范人大宣传工作。要深入开展宣传人民代表大会制度好新闻评选活动，制定和完善好新闻评选办法和稿件采用奖励办法，对市级、省级、国家级媒体采用的稿件继续给予奖励，努力营造人人重视宣传，个个动手写稿的良好氛围。
（三）加强宣传策划，打造精品力作。宣传策划极其重要，大到整个人大宣传工作，小到某一项活动的报道，都离不开策划。策划得好，报道就好，就有利于提高宣传报道的有序性和有效性，避免和克服盲目、散乱、平庸的报道，增强报道的实际效果。近年来，我市在《中国人大》、《人民代表报》和《楚天主人》上，每年都发表了一些稿件，宣传稿件的总体数量还可以，效果也比较明显。希望大家在人大宣传工作中，继续树立精品意识，注重加强策划和制作，切实提高宣传报道的质量。在对外宣传的方法上，要善于抓住重大问题、热点问题和典型事例进行深入报道，增强宣传报道的生动性、可读性和吸引力、说服力、感染力。在宣传的形式上，要在积极向《荆门日报》、《荆门人大工作》杂志投稿，向《人大在线》栏目提供新闻线索，抓好本地宣传的基础上，要立足攻大报上头条，竭力打造精品力作，积极向《楚天主人》、《人民代表报》、《人民日报•民主和法制周刊》和《中国人大》投稿，力争向省级、国家级刊物投稿、用稿的数量和质量都要有所突破，不断增强我市人大宣传的社会效果。
（四）壮大宣传队伍，巩固宣传阵地。要建立健全覆盖市、县、乡的人大宣传工作网络，市县两级人大机关、市“一府两院”及其相关部门和新闻单位都要注意选拔政治法律素质好、业务能力强、热爱人大宣传的同志从事宣传报道工作，充分发挥各方面的积极性、创造性，推动人大宣传工作健康发展。要加强人大宣传队伍的业务建设。人大工作政治性、专业性、程序性强，涉及知识面广，这对从事人大宣传报道工作同志的党性观念、政策水平、法律知识、综合素质、写作能力等都提出了很高的要求，只有不断学习，才能把人大宣传工作做出成效来。要采取举办人大新闻培训班、以老带新、岗位练兵等形式，不断提高通讯员队伍的政治素质和业务技能，努力造就一支政治强、思想好、业务精，作风硬，素质高的人大新闻宣传队伍。要充分发挥好荆门日报、晚报、荆门人民广播电台、荆门电视台等新闻单位宣传民主法制和人民代表大会制度的主渠道作用。继续办好《荆门人大工作》、《荆门人大信息网》、《人大在线》，拓展宣传平台，巩固宣传阵地。这些栏目和专题节目自创办以来，得到了大家的关心、支持和帮助，希望大家继续给予关心和厚爱，共同努力巩固好这些阵地，使之更好地发挥作用。
同志们，人大宣传是一项经常性的工作，也是一项长期而艰巨的任务。做好人大宣传工作使命光荣，责任重大。我们要立足全局，着眼长远，与时俱进，开拓创新，努力开创全市人大宣传工作新局面，为更好地坚持和完善人民代表大会制度，加快建设“中国农谷”，推进“三化”同步发展，努力建设实力文化生态幸福新荆门做出新的更大的贡献！