面对新时代的历史机遇,人大工作如何迈向新征程、体现新作为?京山县人大及其常委会将深入学习贯彻党的十九大精神特别是党的十九大关于人大制度建设的新论述,积极围绕新时代人大工作新任务新要求谋划新思路新举措,依法正确行使宪法和法律赋予的职权,以“绣花”功夫抓好各项工作落实,全力推动人大工作创新发展。
一、始终将坚持党的领导作为做好新时代人大工作的“压舱石”。要坚定坚持党的全面领导,把坚持和依靠党对人大工作的领导贯穿于依法履职全过程,落实到人大工作各方面,牢牢把握人大工作正确政治方向。一是坚决维护党中央权威。要提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任,切实增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,经常同党中央对表校准,做到步调一致、令行禁止,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚决贯彻县委决策意图。要与县委思想同心、目标同向、工作同力、节奏同步,坚持重大问题及时请示,重要事项及时报告,难点问题专题汇报,始终将人大工作置于县委的统一领导之下,时时处处维护县委总揽全局、协调各方的地位和作用。要切实当好县委重大决策部署有效落实的实践者、推动者和保障者,保证县委的主张通过法定程序成为全县人民共同意志,保证县委推荐的人选通过法定程序成为国家机关的工作人员。三是充分发挥党组作用。要善于通过人大常委会党组实施对人大工作的领导,及时传达党委重要会议和文件精神,保证党的理论路线方针政策和党委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实。要充分发挥党组在人大常委会工作中的领导核心作用,健全和完善常委会及机关各项工作制度,提升人大及其常委会工作质量和水平。
二、始终将服务发展大局作为做好新时代人大工作的“助推器”。要深刻把握新时代新京山新征程的历史方位,以新发展理念为指导,紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战重大战略部署,紧扣中心、服务大局,力求在工作谋划上围绕中心、工作部署上突出中心、监督重点上紧扣中心,在助推全县改革发展大局中主动作为。一是聚焦聚力县委决策主动作为。要聚焦改革发展稳定中的重点难点问题和人民群众普遍关注的热点问题依法行使监督职权,进一步增强监督实效。要紧紧围绕四大特色产业园区建设、传统产业提档升级、全域旅游、深化改革、生态文明建设、智慧城市建设等县委重大决策部署,不断改进完善会议审议、调查视察、执法检查、工作评议等监督方式,适时运用询问、质询等刚性监督手段,实施正确监督和有效监督。二是聚焦聚力脱贫攻坚主动作为。要发挥人大在脱贫攻坚中的监督促进、桥梁纽带、参与推动作用,以绣花功夫推进脱贫攻坚。要聚焦产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚重点,深入推进“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动,通过会议督办、专班督办、联合督办、视察督办和配合“电视问政”督促相关问题整改,督促脱贫攻坚相关政策落实,着力破解脱贫攻坚难题,确保全面完成脱贫攻坚任务、全面小康路上不落一人。三是聚焦聚力乡村振兴主动作为。实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略部署。要围绕产城融合、县域副中心建设、美丽宜居乡村建设、荆京新型城镇化示范带建设、农业农村现代化、一二三产业融合发展等乡村振兴中的现实难题,科学选择监督议题,积极开展视察、调研,有针对性地向政府及其工作部门提出意见和建议,强化跟踪问效,努力提升人大在乡村振兴战略中的工作水平,推动乡村振兴战略在京山落地生根。
三、始终将以人民为中心作为做好新时代人大工作的“基本色”。要时刻牢记为人民谋幸福的初心和使命,始终把实现人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点,注重发挥代表的桥梁纽带、模范带头和监督促进作用,通过依法履职促推更多民生工程和惠民举措落地落实。一是坚持情为民所系,积极为民代言。要深化县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”工作机制,坚持县人大常委会组成人员定期走访联系县人大代表制度、县人大代表回选区向选民述职等制度,充分发挥人大代表主体作用。要组织代表深入基层深入群众走访调研,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把各项工作做实、做深、做细、做透。要坚持精准发力,提高代表议案建议提出质量,努力做到民有所呼、我有所应,使人大及其常委会真正成为同人民群众保持密切联系的代表机关。二是坚持权为民所用,积极为民行权。要围绕事关发展大局和民生大计的重大事项,结合“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”、“千名代表进企业”和“环保世纪行”活动,组织代表扎实开展专题调研、集中视察,广泛听取社会各界和人民群众的意见。要针对“一府一委两院”及有关部门在重大问题的决策上、在工作职能的履行上、在法律政策的执行上出现的问题,依照法定程序和方式,提出建议、批评和意见,监督督促问题的解决。三是坚持利为民所谋,积极为民作主。要着力在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等民生热点难点问题上出谋划策,找原因、提建议、定举措、促整改,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察、专题调研、询问、质询、特定问题调查等方式开展监督。要多办顺民意、纾民怨、解民忧、增民利的好事、实事,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。
四、始终将加强自身建设作为做好新时代人大工作的“生命线”。要戮力践行“打铁必须自身硬”的要求,时时修炼、事事看齐、处处对标“五个过硬”标准,使县人大及其常委会真正成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。一是能力过硬练本领。要切实强化作为意识,提高能为本领,把准善为路径,紧紧围绕习近平总书记适应“五个深刻变化”、增强“八种本领”的要求,持续开展大学习,努力掌握“看家本领”、成为“行家里手”。要勤于学习、善于学习,既要学政治理论、法律法规,又要学人大业务知识,既要向书本学,又要向实践学,既要向领导和同事学,又要向专家、基层和群众学,全面提升政治素质、业务能力和实践水平。二是责任过硬勇担当。要坚持以县委工作为向,以人民利益为上,以履职能力建设为要,牢固树立自律意识、标杆意识、表率意识,撸起袖子加油干,切实把责任扛在肩上,把担当付诸行动,把工作落到实处,在服务中心、推动发展、履职尽责等方面务实担当。要大力探索人大工作的新方法、新途径,把制度创新摆在更加突出的位置,重点加强对人大讨论决定重大事项、监督工作、审议意见督办、议案建议办理、代表工作等方面的机制创新,不断激发人大工作的生机与活力,努力推动人大工作与时俱进、改革创新。三是作风过硬强执行。要驰而不息纠正“四风”,大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力把严的意识立起来,把严的规矩建起来,把严的风气树起来,推动作风建设常态化、长效化。要始终把抓落实作为工作的主旋律,以身作则保持实干姿态,务实重行、立说立行、实干快干,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,坚决贯彻好落实好各项目标任务,以实实在在的工作成效展现人大担当和作为。(京山县人大常委会主任 曾祥富)