一、经常开展学习培训，不断提升代表履职能力
一是集中培训。每年都要集中组织几次学习培训，学法规、学政策、学代表履职基本知识。重点学习了《宪法》、《代表法》、《组织法》、《监督法》等，使代表们有常学常新之感，真正认识到当代表不是虚名是职务，不是荣誉是责任。二是专题培训。围绕调查视察内容，安排代表开展专题培训学习相关法律法规，知晓丰富法律知识，提高建言献策的法律水平和能力，为代表调查视察作准备。三是活动培训。去年，组织开展了一次农产品及食品安全视察调研，其中涉及多项法律法规。在开展活动时，有针对性的学习法律知识，把农产品质量安全法、食品安全法及工商、质监、卫生监督、商务流通等方面的法规进行了系统学习，做到了参加活动时不说外行话，建言献策有法可依。
二、深入社区问计于民，积极开展代表小组活动
在广泛征求意见的基础上，立足“三个围绕”制定小组活动计划。一是围绕党委政府中心大局定计划。以党的工作和市区发展为中心，以促发展、保稳定、解民忧为目标，找准代表小组活动与推进政府工作的结合点；二是围绕社会热点难点定计划。紧盯人大代表和群众普遍关注的热点、难点问题，找准小组活动与推进政府工作的结合点；三是围绕人大工作要求定计划。主要是结合市区两级人大常委会决议、决定及其工作要点，在督办代表议案、建议落实上，找准代表小组活动与推进政府工作的结合点。这样，既紧扣了代表履职促进政府工作主题，又贴近了为民排忧解难的实际，把握了代表小组开展活动的方向。近年来，代表活动小组按照东宝区人大常委会“五个一”活动的要求，重点选择了人民群众特别关注的城市环境综合整治、社会保障劳动就业、农贸市场、食品安全、园林城市建设、城市违法建设与管理、市民行路难、幼儿园安全与监管等热点难点问题以及代表建议意见办理，作为调查、视察的活动内容，经代表小组集体讨论纳入了小组年度活动计划。在开展代表小组活动时，把活动方式、调查视察内容及方法、时间地点、参加代表、座谈对象、活动主持人、撰写调查视察报告人、宣传报道、交通工具、活动通知等都要纳入活动方案，提出具体要求，明确有关责任。开展代表小组活动时，主持人要精心组织搞好实施，调查视察和座谈时要紧扣主题，既要认真把握开展调查视察和座谈活动的主题，又要活跃气氛广泛听取各方面的意见和建议；既要善于引导座谈对象消除顾虑大胆发言，反应真实情况，又要依据政策法规分析思考采纳正确意见和建议；既要直接听取有关部门的工作情况介绍，又要深入调查广泛听取人民群众的呼声和反应。在调查视察或者召开座谈会的同时，参加活动的代表，要根据有关政策法规，就调查视察议题，结合调查研究了解到的实际情况，充分发表意见，积极建言献策，大胆提出建议，为撰写高质量的调查视察报告，提出有价值的意见和建议打下基础。
三、精心谋划组织活动，督促落实代表活动建议
为妥善解决领导干部工作忙不能参加活动，企业法人代表经常出差没时间参加活动，普通代表参加活动人员偏少的问题，主要采取了三种办法。一是制定计划确保一年早知道。年初将每次开展活动的时间、参加活动的代表基本确定，让代表妥善安排工作，留出时间参加活动，处理好本职工作与履行代表职务的关系。二是灵活安排确保活动好开展。每次的活动，都根据活动内容安排比较熟悉情况的代表参加，既有职务代表，又有企业和社区代表，并在年初就明确到人。但少数职务代表和企业家代表，在活动开展时确因特殊情况不能参加的，就灵活安排及时调整和补充，确保活动如期进行。三是通报情况确保职务代表有反馈。对于确实没有时间参加活动的领导干部职务代表，将调查视察活动方案、调查了解的情况、形成的报告、提出的意见建议及时分送有关代表，征求他们对本次活动的意见，并针对调查视察报告及建议提出修改意见后反馈代表小组，最后，由代表活动小组组长进行综合整理。这种方法比较灵活，较好地解决了领导干部代表工作与日常工作的冲突，更加激发了小组代表的履职热情。近几年来，在开展代表活动方面，选题贴近民生，内容非常丰富，每年均在6次以上，其中调查视察活动达3次之多，而且每次活动既有调查视察报告，又有意见建议。去年夏天，代表冒着酷暑，就市场农产品质量安全进行视察，对市商务局、市工商局、市农业局、市卫生监督局等部门，及中商、东方、雅斯等百货超市，象山、老莱子、南台、杨家桥、通源等市场进行视察调研，当场下柜过期大米300多公斤。近年来，代表小组围绕促发展、保稳定、解民忧，对中天街环境卫生市容管理、城市社区治安、象山景区建设、城镇居民返乡农民工再就业、老城区乱搭滥建等问题，开展了调查视察活动，形成了调查视察报告16篇，提出的意见建议60多条，都得到了市人大常委会及时交办，市政府及有关部门采纳和重视。
四、围绕市区工作大局，协助推进政府各项工作
在推动政府改进工作、落实督办意见建议上，代表小组做到“三个不放过”。一是对人民群众特别关注的热点难点等民声问题不放过；二是代表小组提出的意见建议政府及职能部门有条件办理而不及时办理的不放过；三是有关部门办理的结果人民群众不满意的不放过。为了不让代表活动流于形式，不让代表提出的意见建议石沉大海，在开展活动中，向“一府两院”提出的意见建议进行反复督办，而且做到一届接着一届干，直到有关部门办理满意才罢休。从七届代表小组开展活动的落实情况看，提出的意见建议件件都有回音，多数当年得到办理和落实，但也有部分建议因种种原因，当年不能办结和落实，代表小组盯住不放，对既往建议继续跟踪反复督办，直到问题得到解决为止。如苏畈桥市场建设与管理问题，我们代表小组从第六届开始跟踪督办，督办达三年5次之多，终于使苏畈桥市场建设竣工，投入使用，基本消除了马路市场，我们代表小组还将继续关注。（市人大代表龙泉活动小组）