荆门市第八届人民代表大会常务委员会
第三十六次会议议程
（2016年7月13日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议通过）
一、听取和审议市八届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告
二、审议关于召开市八届人大八次会议的决定(草案)
三、审议市八届人大八次会议议程（草案）、日程（草案）
四、审议市八届人大八次会议主席团和秘书长建议名单（草案）
五、审议市八届人大八次会议列席人员名单（草案）
六、补选湖北省第十二届人民代表大会代表
七、审议人事任免议案
八、其他
荆门市第八届人民代表大会常务委员会
第三十六次会议日程
2016年7月13日
7月13日（星期三）
08:10举行第一次全体会议
（地点：市人大常委会机关七楼会议室）
1.市人大常委会副秘书长罗小文宣读关于召开市八届人大八次会议的决定（草案）、市八届人大八次会议议程（草案）、日程（草案）
2.市人大常委会秘书长张立杰作关于市八届人大八次会议主席团和秘书长建议名单（草案）的说明
3.市八届人大常委会代表资格审查委员会副主任委员、代工委主任杨波作关于个别代表的代表资格的报告、关于市八届人大八次会议列席人员名单（草案）的说明
4.听取市委组织部常务副部长唐承凤作关于补选省十二届人大代表和有关人事任免事项的说明
会议结束后，分组审议
1.关于个别代表的代表资格的报告
2.关于召开市八届人大八次会议的决定(草案)
3.市八届人大八次会议议程（草案）、日程（草案）
4.市八届人大八次会议主席团和秘书长建议名单（草案）
5.市八届人大八次会议列席人员名单（草案）
6.b365官网常委会补选湖北省第十二届人民代表大会代表候选人名单（草案）
7.人事任免议案
8.推荐监票人（每组1人）
09:10举行第二次全体会议
（地点：市人大常委会机关七楼会议室）
1.表决市八届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告
2.表决关于召开市八届人大八次会议的决定(草案)
3.表决市八届人大八次会议议程（草案）、日程（草案）
4.表决市八届人大八次会议主席团和秘书长建议名单（草案）
5.表决市八届人大八次会议列席人员名单（草案）
6.补选湖北省第十二届人民代表大会代表
7.表决人事任免事项
8.向宪法宣誓
荆门市第八届人民代表大会常务委员会
代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格
的报告
——2016年7月13日在荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议上
荆门市第八届人民代表大会常务委员会
代表资格审查委员会副主任委员杨波
荆门市人民代表大会常务委员会：
2016年1月23日，东宝区第七届人民代表大会第五次会议补选湖北一马投资（集团）有限公司董事长隋益松为荆门市第八届人民代表大会代表。2016年6月23日，钟祥市第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议补选荆门市委副书记、代市长张依涛，荆门市委常委、市政府党组成员赵俊为荆门市第八届人民代表大会代表。2016年6月27日，掇刀区第三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议补选荆门市委常委、纪委书记刘辉为荆门市第八届人民代表大会代表。2016年7月11日，京山县第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议补选荆门市人民政府副市长、市公安局长董煜华为荆门市第八届人民代表大会代表。2016年7月11日，钟祥市第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议补选钟祥市委副书记、市长郭志泉为荆门市第八届人民代表大会代表。2016年7月11日，东宝区第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议补选荆门市委副书记孙兵为荆门市第八届人民代表大会代表。经代表资格审查委员会审查，隋益松、张依涛、赵俊、刘辉、董煜华、郭志泉、孙兵的代表资格有效，提请荆门市人民代表大会常务委员会确认。
由沙洋县选出的荆门市第八届人民代表大会代表，荆门市第八届人民代表大会常务委员会原副主任朱根祥，因到龄退休，本人提出辞去荆门市第八届人民代表大会代表职务，沙洋县第四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定接受其辞职。由钟祥市选出的荆门市第八届人民代表大会代表，荆门市第八届人民代表大会常务委员会内务司法工作委员会原主任夏友新，因到龄退休，本人提出辞去荆门市第八届人民代表大会代表职务，钟祥市第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定接受其辞职。由京山县选出的荆门市第八届人民代表大会代表，荆门市第八届人民代表大会常务委员会原副主任赵志诚，因到龄退休，本人提出辞去荆门市第八届人民代表大会代表职务，京山县第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定接受其辞职。依照代表法的有关规定，朱根祥、夏友新、赵志诚的代表资格终止。
由京山县选出的荆门市第八届人民代表大会代表，荆门市人民政府原副市长朱高文，由钟祥市选出的荆门市第八届人民代表大会代表，荆门市原市委副书记、市长肖菊华，钟祥市原市委书记马朝晖，由东宝区选出的荆门市第八届人民代表大会代表，荆门市原市委副书记、常务副市长胡功民，中国电信股份有限公司荆门分公司原总经理李强，由掇刀区选出的荆门市第八届人民代表大会代表，荆门市原市委常委、纪委书记毕春群，原市委常委、统战部长、总工会主席何小平，因工作调整调离荆门，依照代表法的规定，朱高文、肖菊华、马朝晖、胡功民、李强、毕春群、何小平的代表资格自行终止。
以上代表资格变动事宜报请荆门市第八届人民代表大会常务委员会审议通过并予以公告。
本次市人大代表资格变动后，荆门市第八届人民代表大会实有代表362名。
以上报告，请审议。
荆门市人民代表大会常务委员会关于召开
荆门市第八届人民代表大会第八次会议的决定
（2016年7月13日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议通过）
荆门市第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议决定：荆门市第八届人民代表大会第八次会议于2016年7月17日在荆门召开，会期两天。建议会议的主要议程：（一）选举；（二）其他。
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
议程（草案）
（2016年7月13日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议通过，提请荆门市第八届
人民代表大会第八次会议预备会议审议）
一、选举
二、其他
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
日程（草案）
（2016年7月13日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议通过，提请荆门市第八届
人民代表大会第八次会议主席团第一次会议决定）
7月17日（星期日）
上午：大会报到
下午：16：30举行预备会议
17：00各代表团审议
选举办法（草案）
7月18日（星期一）
上午：09：00举行第一次全体会议（开幕会）
表决选举办法（草案）
09：30各代表团审议
1.酝酿讨论荆门市人民政府市长候选人名单（草案）
2.推荐监票人
下午：13：00举行第二次全体会议
1.表决总监票人、监票人名单（草案）
2．选举
主席团第四次会议后，继续举行大会
1．宣布选举结果
2．新当选的市人民政府市长向宪法宣誓
14：10举行第三次全体会议（闭幕会）
1．新当选的市人民政府市长讲话
2．市委书记、市人大常委会主任别必雄同志讲话
日程如需临时调整，由主席团常务主席决定
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
主席团和秘书长建议名单（草案）
（2016年7月13日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议通过，提请荆门市第八届人民
代表大会第八次会议预备会议选举）
主席团成员（39名，按姓名笔画排列）：
王本举王启泉吕义斌朱秋娣（女）刘辉
刘进华许智银阮德雄孙兵杨波
杨想森芦荆享李珩（女）李万明李军华
李维德别必雄吴永佩吴朝安邱明扬
余永忠邹江汪联舫张江张立杰
陈启华陈保宁林长洲周友坤郑斌
胡小国姚君林黄勇黄明村笪凤梅（女、回族）
梁实揭建平蔡明虎廖明国
秘书长：
陈启华
关于荆门市第八届人民代表大会第八次会议
主席团和秘书长建议名单（草案）的说明
——2016年7月13日在荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议上
市人大常委会秘书长张立杰
主任、各位副主任，各位委员：
受主任会议委托，我就荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团和秘书长建议名单（草案）作如下说明：
荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团和秘书长建议名单（草案），是根据中共荆门市委的建议和《荆门市人民代表大会议事规则》第十二条：“市人民代表大会的每次会议主席团在代表中产生，由常委会部分组成人员、各代表团团长、有关国家机关的负责人和有关方面的代表组成，其人数为代表总数的百分之十至百分之十二。除每届市人民代表大会第一次会议外，市人民政府组成人员、市中级人民法院和市人民检察院的负责人一般不担任主席团成员职务”的规定提出的，本次会议主席团成员拟由39人组成，主要包括以下几个方面：
一、市八届人大代表中的部分中共荆门市委常委，市人大常委会主任会议成员，市政协主席，市人大及其常委会各专（工）委主任委员（主任）。
二、在全市经济和社会建设中取得明显成绩的各界代表人物，工会、妇联等群众组织负责人。
三、各代表团负责人及其有关方面的代表。
本次代表大会秘书长，建议由陈启华同志担任。
大会主席团和秘书长建议名单（草案）已印发各位，请予审议。
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
列席人员名单
（2016年7月13日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议通过）
一、列席本次会议的市政府组成人员（27人）
陈叔弘市人民政府副市长
王良新市人民政府副市长
宁官松市经济和信息化委员会主任
杨剑市住房和城乡建设委员会主任
舒君市教育局局长
朱才坤市科学技术局局长
胡端雄市民族宗教事务局局长
彭卫国市监察局局长
丁萍（女）市民政局局长
鲁海滨市司法局局长
邵祖江市农业局局长
秦世华市林业局局长
曾云市水务局局长
朱延琳（女）市商务局局长
吴成义市文化体育新闻出版广电局局长
李志珍（女）市卫生和计划生育委员会主任
陈芝凤（女）市审计局局长
刘炎发市国土资源局局长
贺晓军市环境保护局局长
董良华市统计局局长
周美元市粮食局局长
王冰洁（女）市外事侨务旅游局局长
刘德舜市安全生产监督管理局局长
崔宏国市城乡规划局局长
刘振军市城市管理局局长
董烈宏市民防办公室主任
何庆华市食品药品监督管理局局长
二、列席本次会议的不是市八届人大代表的市人大常委会各工作机构负责人（18人）
罗小文市人大常委会副秘书长
李敦峰市人大常委会副秘书长
孙江红（女）市人大常委会副秘书长
吴孔学市人大常委会办公室调研员
向长福市人大常委会办公室副主任
潘兵市人大常委会代表选举人事任免工作委员会副主任
张恒新市人大常委会内务司法工作委员会副主任
韩军市人大常委会民族宗教侨务外事工作委员会副主任
丁成锋市人大常委会预算工作委员会副主任
陈景良市人大常委会法制工作委员会副主任
向军市人大常委会农村工作委员会副主任
朱新富市人大常委会信访室主任
高胜前市人大常委会研究室副主任
许晓斌市人大常委会办公室副调研员
王传强市人大常委会办公室副调研员
陈科市人大常委会办公室副调研员
熊晓玲（女）市人大常委会办公室副调研员
刘远玲（女）市人大常委会办公室副调研员
三、列席本次会议的有关机关、团体、事业单位和企业负责人（95人）
高福斌市委副秘书长
魏明超市委副秘书长、市信访局局长
王卫华市委副秘书长、市防范和处理邪教问题办公室主任
王展欧市委副秘书长、市委政策研究室主任
喻恩宏市委副秘书长、市接待办公室主任
李克英（女）市委组织部副部长、市委老干部局局长
卢学新市委宣传部副部长
吴天文市委市直机关工委书记
杨静平市委台湾工作办公室主任
陈俊峰市机构编制委员会办公室主任
唐兴杰市档案局局长
王少华市委党史办公室主任
郭强市委党校常务副校长
赖建权荆门日报社社长（荆门日报传媒集团董事长）
邱宝山市委农村工作办公室主任
许敬原市国家保密局局长
江兰（女）市委机要局局长
樊雁市精神文明建设委员会办公室主任
邹灏荆门广播电视台台长
张晋共青团荆门市委副书记
刘国芳（女）市科学技术协会主席
江克勤市社会科学联合会主席
潘丹良市文学艺术界联合会主席
瞿德银市残疾人联合会理事长
万昌盛市归国华侨联合会主席
何平市政府副秘书长、市应急办公室主任
江火志市政府副秘书长、市政务服务中心管理办公室主任
丁凤彩（女）市政府副秘书长、市政府法制办公室主任
王玮市政府副秘书长、市政府研究室主任
李健生市政府副秘书长
肖立刚市电子政务办公室主任
谭洪星市政府政务督查室主任
姚小林市政府金融办公室副主任
任清锋市国有资产监督管理委员会主任
吴献俊荆门住房公积金管理中心主任
肖官锋市移民局局长
马顺义市扶贫开发办公室主任
杜佐鹏市城市建设投资公司董事长
武林市畜牧兽医局局长
张兵市机关事务管理局局长
却运新市供销合作社联合社主任
周俊杰市招商局局长
兰坤市创新创业服务局局长
雷家金市物价局局长
王俊市房产管理局局长
熊德斌市园林局局长
余景涛市公路纪委书记
董明市政府驻北京联络处主任
危国俊市政府驻深圳商务联络处主任
马学雷市政府驻武汉办事处主任
鲁方学市水产局局长
李士丁市农机局局长
丰金亮荆门城建集团董事长
肖为荆门交通建设投资有限公司董事长
李维鸿农谷投资有限责任公司董事长
程勇湖北农润粮食有限公司董事长
易俊洲湖北农谷实业股份有限公司董事长、总经理
张敬鸿市工商局局长
何永斌市质量技术监督局局长
金嘎敦市国税局局长
刘波市地税局局长
徐云波市国家安全局局长
董光英（女）市气象局局长
邱波国家统计局荆门调查队队长
谢声华荆州海关驻荆门办事处主任
易欣荆门出入境检验检疫办事处主任
史履海省无线电管理办公室荆门管理处处长
李远宏市烟草专卖局局长
杨雪琴（女）市邮政管理局局长
胡智宏市邮政公司总经理
何郢中国电信股份有限公司荆门分公司总经理
李斌湖北移动通信公司荆门分公司总经理
许哲中国联通荆门分公司总经理
朱赤中国铁塔股份有限公司荆门分公司总经理
万康荆门供电公司总经理
杨军市盐务管理局局长
王兵中国人民银行荆门市中心支行行长
杨小华中国银监会荆门监管分局局长
蔡团员农业发展银行荆门市分行行长
肖勇中国工商银行荆门分行行长
顾城中国农业银行荆门分行行长
刘建中国银行荆门分行负责人
王军中国建设银行荆门分行行长
陈君中国邮政储蓄银行荆门市分行行长
邱晖交通银行荆门分行行长
龚阳华汉口银行荆门分行行长
郑荣来湖北银行荆门分行行长
张林市保险行业协会秘书长
文雷中国人民财产保险股份有限公司荆门分公司总经理
李清华中国人寿保险公司荆门分公司总经理
李曦中国平安财产保险股份有限公司荆门中心支公司总经理
董尚斌中国太平洋财产保险股份有限公司荆门中心支公司总经理
许全林泰康人寿保险股份有限公司荆门中心支公司总经理
文斌国华人寿保险股份有限公司荆门中心支公司总经理
杜刚太平财产保险有限公司荆门中心支公司总经理
四、列席本次会议的省十二届人大代表（9人）
付迎春（女）冯晓燕（女）刘若峥杜洪金杨华锋
李凤英（女）张虹（女）程彻谢模志
五、列席本次会议的漳河新区、屈家岭管理区人大联络组负责人（2人）
罗在新漳河新区人大联络组组长
邵东平屈家岭管理区人大联络组组长
六、特邀曾担任过荆门市正市级领导职务和曾担任过荆门市七届人大常委会常务副主任、副主任及市八届人大常委会原副主任的领导同志列席本次会议(10人)
朱同炳金世泽何木生陈永贵全志超
徐生教贺明海文孝年赵志诚朱根祥
关于荆门市第八届人民代表大会
第八次会议列席人员名单(草案)的说明
——2016年7月13日在荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议上
b365官网常委会代表选举人事任免工作委员会主任杨波
主任、各位副主任、秘书长,各位委员：
受主任会议委托，现就市八届人大八次会议列席人员名单（草案）作如下说明：
一、根据地方组织法的规定，不是市八届人大代表的市政府组成人员应依法列席本次会议，共27人。
二、根据《荆门市人民代表大会议事规则》的规定，拟邀请不是市八届人大代表的市人大常委会各工作机构负责人列席本次会议，共18人。
三、根据地方组织法的规定，有关机关、团体负责人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会会议。参照以往惯例，拟邀请不是市八届人大代表的有关机关、团体、事业单位和企业负责人，市政府驻外地办事处负责人列席本次会议，共95人。
四、根据代表法的规定，省人大代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。在荆省十二届人大代表中现有9人不是市八届人大代表，拟邀请列席本次会议。
五、根据工作需要，拟邀请不是市八届人大代表的漳河新区、屈家岭管理区人大联络组负责人列席本次会议，共2人。
六、根据以往惯例，特邀曾担任过荆门市正市级领导职务和曾担任过市七届人大常委会常务副主任、副主任及市八届人大常委会原副主任的10名同志列席本次会议。
以上列席人员共161人，名单（草案）已印发各位，请予审议。
b365官网常委会补选湖北省第十二届
人大代表候选人名单
（2016年7月13日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六会议选举，报省人大常委会
代表资格审查委员会审查）
卢焱群
荆门市第八届人民代表大会常务委员会
第三十六次会议任免名单
（2016年7月13日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第三十六次会议通过）
任命：
张恒新为b365官网常委会内务司法工作委员会副主任；
向军为b365官网常委会农村工作委员会副主任。
免去：
张恒新的b365官网常委会农村工作委员会副主任职务。
荆门市第八届人民代表大会常务委员会
第三十六次会议出席、缺席人员名单
出席：
杨想森李珩陈启华吴永佩张立杰马德明
王启耀朱秋娣刘进华许智银阮德雄杨波
芦荆享李军李军华李宗武李莉丽李维德
余永忠邹江张立张江张兴平范华儒
赵三红唐承凤黄勇黄昌武梁实游明钦
蔡明虎蔡维金
请假：
杨耀陈传志邵兴祥易远洪郭成洲黄作田
荆门市第八届人民代表大会
第八次会议议程
（2016年7月17日荆门市第八届人民代表大会
第八次会议预备会议通过）
一、选举
二、其他
荆门市第八届人民代表大会
第八次会议日程
2016年7月17日—7月18日
（2016年7月17日荆门市第八届人民代表大会
第八次会议主席团第一次会议决定）
7月17日（星期日）
上午：大会报到
下午：16：30举行预备会议
17：00各代表团审议
选举办法（草案）
7月18日（星期一）
上午：09：00举行第一次全体会议（开幕会）
表决选举办法（草案）
09：30各代表团审议
1.酝酿讨论荆门市人民政府市长候选人名单（草案）
2.推荐监票人
下午：13：00举行第二次全体会议
1.表决总监票人、监票人名单（草案）
2．选举
主席团会议后，继续举行第二次全体会议
3.宣布选举结果
新当选的市人民政府市长向宪法宣誓
14：10举行第三次全体会议（闭幕会）
1．新当选的市人民政府市长讲话
2．市委书记、市人大常委会主任别必雄同志讲话
日程如需临时调整，由主席团常务主席决定
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
主席团和秘书长名单
（2016年7月17日荆门市第八届人民代表大会
第八次会议预备会议选举）
主席团成员（39名，按姓名笔画排列）：
王本举王启泉吕义斌朱秋娣（女）刘辉
刘进华许智银阮德雄孙兵杨波
杨想森芦荆享李珩（女）李万明李军华
李维德别必雄吴永佩吴朝安邱明扬
余永忠邹江汪联舫张江张立杰
陈启华陈保宁林长洲周友坤郑斌
胡小国姚君林黄勇黄明村笪凤梅（女，回族）
梁实揭建平蔡明虎廖明国
秘书长：
陈启华
关于荆门市第八届人民代表大会第八次会议
主席团和秘书长名单（草案）的说明
——2016年7月17日在荆门市第八届人民代表大会
第八次会议预备会议上
b365官网常委会副主任杨想森
各位代表：
荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团和秘书长名单（草案），经市八届人大常委会第三十六次会议审议通过，提请本次大会预备会议选举。这个名单（草案）是根据中共荆门市委的建议和《荆门市人民代表大会议事规则》第十二条：“市人民代表大会的每次会议主席团在代表中产生，由常委会部分组成人员、各代表团团长、有关国家机关的负责人和有关方面的代表组成，其人数为代表总数的百分之十至百分之十二。除每届市人民代表大会第一次会议外，市人民政府组成人员、市中级人民法院和市人民检察院的负责人一般不担任主席团成员职务”的规定提出的，本次会议主席团成员拟由39人组成，主要包括以下几个方面：
一、市八届人大代表中的部分中共荆门市委常委，市人大常委会主任会议成员，市政协主席，市人大及其常委会各专（工）委主任委员（主任）。
二、在全市经济和社会建设中取得明显成绩的各界代表人物，工会、妇联等群众组织负责人。
三、各代表团负责人及其有关方面的代表。
本次代表大会秘书长，建议由陈启华同志担任。
大会主席团和秘书长名单（草案）已印发各位，请予审议。
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
主席团常务主席名单
（2016年7月17日荆门市第八届人民代表大会
第八次会议主席团第一次会议推定）
别必雄孙兵王本举杨想森李珩（女）
陈启华吴永佩张立杰
召集人：别必雄
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
执行主席名单
（2016年7月17日荆门市第八届人民代表大会
第八次会议主席团第一次会议推定）
本次大会的各次全体会议由大会主席团常务主席担任执行主席（8人）
别必雄孙兵王本举杨想森李珩（女）
陈启华吴永佩张立杰
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
副秘书长名单
（2016年7月17日荆门市第八届人民代表大会
第八次会议主席团第一次会议决定）
张立杰高福斌唐承凤（女）卢学新蔡明虎
罗小文李敦峰孙江红（女）李健生
关于荆门市第八届人民代表大会第八次会议
主席团常务主席、大会执行主席和副秘书长
三个名单（草案）的说明
——2016年7月17日在荆门市第八届人民代表大会
第八次会议主席团第一次会议上
大会秘书长陈启华
主席团：
现在，我就荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团常务主席、大会执行主席和副秘书长三个名单（草案），作如下说明：
一、主席团常务主席名单（草案），是经中共荆门市委研究提出的。
二、本次会议的各次全体会议由大会主席团常务主席担任执行主席。
三、大会副秘书长，是根据本次会议的工作需要，分别从市委、市人大常委会、市政府机关，市委组织部、市委宣传部的负责人中提名的。
以上三个名单（草案）已印发各位，请予审议。
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
选举办法
（2016年7月18日荆门市第八届人民代表大会
第八次会议通过）
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我市实际情况，制定本次会议选举办法。
一、荆门市第八届人民代表大会第八次会议，补选荆门市人民政府市长。
二、荆门市人民政府市长候选人由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。
主席团提名候选人时，应向代表介绍候选人的基本情况。
三、荆门市人民政府市长候选人可以是本届市人民代表大会代表，也可以是其他选民。
四、本次会议采取候选人数同应选人数相等的办法选举。
五、本次会议选举的选票为1张，选举采用无记名投票的方式进行。
六、出席选举会议的代表必须超过全体代表的半数，才能进行大会选举。
七、大会选举时，收回的选票等于或者少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
八、大会选举时，对选票上的候选人，代表可以投赞成票，可以投反对票，也可以投弃权票。投反对票的，可以另选他人；投弃权票的，不能另选他人。
九、选票上所选的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。如果某一候选人姓名下面空格内画的符号辨认不清，作为投票人对这一候选人弃权处理。
十、候选人获得全体代表过半数的赞成票，始得当选。
十一、选举工作由大会主席团主持。
大会设监票人7名，其中总监票人1名。监票人由各代表团从不是正式候选人的市八届人大代表中推荐，总监票人由大会主席团在监票人中提名。总监票人、监票人经过大会通过后，在大会主席团领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
计票工作人员由大会秘书处指定。
十二、选举会场设3个投票箱。代表按座位区分别到指定的票箱投票，不能委托投票。
十三、投票结束后，由监票人当场打开票箱，计票工作人员清点票数，并由总监票人将实际投票数报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。
十四、计票结束后，由总监票人向大会主席团报告计票结果。大会主席团根据本办法确认选举结果。然后，由总监票人在全体代表会议上宣读候选人的得票数，最后由大会执行主席宣布选举结果。
十五、本选举办法未尽事宜，由大会主席团决定。
十六、本选举办法，经荆门市第八届人民代表大会第八次会议全体会议通过后施行。
选举注意事项
一、进入选举会场
（一）代表应佩戴好出席证，提前十五分钟进入会场。
（二）代表进入会场时，在工作人员的引导下，按从前到后、从左到右的顺序入座，不留空位。
二、填票
（一）填写选票时，请用大会秘书处统一发给的会议用笔。
（二）严格按照选举办法的规定，填写选票。
1．如果对选票上的候选人表示赞成，应在这位候选人姓名下面的空格内画“○”。
2．如果对选票上的候选人表示反对，就在该项候选人姓名下面的空格内画“×”，可以另选他人。另选他人，应在选票该项的空格内写上另选人姓名，并在其姓名下面的空格内画“○”。
3．如果对选票上的候选人表示弃权，则在这位候选人姓名下面的空格内不画任何符号，也不能另选他人。
三、投票
（一）投票时，按投票线路，依次投票。
（二）投票过程中，请将选票垂直投入票箱。
（三）投票结束后，各位代表回原座位就座。
关于接受肖菊华同志辞职的备案报告
荆门市人民代表大会：
根据肖菊华同志提出的辞职请求，2016年6月28日，市八届人大常委会第三十四次会议决定，接受肖菊华同志辞去荆门市人民政府市长职务。依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条和《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》第十一条的规定，报市人民代表大会备案。
b365官网常委会
2016年7月14日
关于接受胡功民同志辞职的备案报告
荆门市人民代表大会：
根据胡功民同志提出的辞职请求，2016年4月26日，市八届人大常委会第三十三次会议决定，接受胡功民同志辞去荆门市人民政府副市长职务。依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条和《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》第十一条的规定，报市人民代表大会备案。
b365官网常委会
2016年7月14日
关于接受赵志诚同志辞职的备案报告
荆门市人民代表大会：
根据赵志诚同志提出的辞职请求，2016年4月26日，市八届人大常委会第三十三次会议决定，接受赵志诚同志辞去荆门市第八届人民代表大会常务委员会副主任职务。依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条和《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》第六条的规定，报市人民代表大会备案。
b365官网常委会
2016年7月14日
关于接受朱根祥同志辞职的备案报告
荆门市人民代表大会：
根据朱根祥同志提出的辞职请求，2016年2月25日，市八届人大常委会第三十二次会议决定，接受朱根祥同志辞去荆门市第八届人民代表大会常务委员会副主任职务。依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条和《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》第六条的规定，报市人民代表大会备案。
b365官网常委会
2016年7月14日
关于接受朱高文同志辞职的备案报告
荆门市人民代表大会：
根据朱高文同志提出的辞职请求，2016年6月28日，市八届人大常委会第三十五次会议决定，接受朱高文同志辞去荆门市人民政府副市长职务。依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条和《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》第十一条的规定，报市人民代表大会备案。
b365官网常委会
2016年7月14日
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
补选荆门市人民政府市长正式候选人名单
（2016年7月18日荆门市第八届人民代表大会第八次会议
主席团第三次会议通过）
张依涛
荆门市第八届人民代表大会第八次会议
总监票人、监票人名单
（2016年7月18日荆门市第八届人民代表大会
第八次会议通过）
总监票人：宋兴宇
监票人：（按姓名笔画排列）
周华周小波周优进周运城
曹军戴华（女）
荆门市人民代表大会公告
第三号
荆门市第八届人民代表大会第八次会议于2016年7月18日选举张依涛为荆门市人民政府市长。
现予公告。
荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团
2016年7月18日
张依涛同志
在市八届人大八次会议闭幕式上的讲话
（2016年7月18日）
尊敬的各位代表、同志们：
今天，市八届人大八次会议选举我担任荆门市人民政府市长，从大家的掌声中，我感到了有力的支持；从大家的目光中，我感到了无言的激励；从大家的选票中，我感到了殷切的期望。组织的关怀、代表的信任、人民的重托，给了我建设荆门、回报家乡的机会，我深感使命光荣、责任重大。在此，向各位代表和全市人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！
到荆门工作近一个月时间，我深切感受到荆门是一座历史厚重而又充满活力和希望的城市，深切感受到荆门人民的勤劳、善良和智慧，深切感受到全市上下只争朝夕、大干快上的强大气场，也深切感受到荆门干部群众改天换地、富民强市的美好愿望。能够在这片热土上，与大家并肩创业、携手奋进，我感到无比荣幸和自豪。
今天的荆门，正处于加快发展的黄金期、深化改革的攻坚期、提前全面小康的决战期。在这样一个关键时刻，市长的“接力棒”传到了我手里。我深知，接过“接力棒”，就必须跑好“接力赛”，以政府的新作为，赛出发展的新业绩、民生的新福祉。
刚才，在宪法前作出的庄严承诺让我刻骨铭心。我清醒地认识到，共产党人首先是党的人，必须始终听党指挥、对党绝对忠诚，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻中央路线方针政策，认真执行省委、省政府决策部署，自觉接受市委集中统一领导。我清醒地认识到，政府的一切权力来自人民、源自法授，必须始终坚持依法行政，严格落实宪法法律的要求，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，主动接受市政协和各民主党派、社会各界、人民群众的监督，做到宪法法律在心中、人民群众在心中、公平正义在心中。我清醒地认识到，清正廉洁是党员干部立身之本，是政府形象所系，必须始终心怀敬畏、手握戒尺、恪尽职守，压紧压实政府党组全面从严治党主体责任，严于律己、率先垂范，抓好班子、带好队伍、管好家人和身边人。
各位代表、同志们，市委七届八次全会绘制了荆门“十三五”发展的宏伟蓝图，确立了建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的奋斗目标，能不能把蓝图变为现实，关键在于埋头苦干、真抓实干。我将倾我所有、尽我所能，竭力服务荆门发展，向父老乡亲交上一份满意的答卷。
一是坚持发展为先、竞进有为。发展是硬道理。我将坚持把发展作为第一要务，把加快发展摆在政府工作的首要位置，坚持“量、速、质、效”并重，全力以赴夯实发展“硬底盘”，强力推进招商引资和项目建设，以蓬勃竞进之姿，争得荆门在全省发展格局中更重的分量；全力以赴打造经济“升级版”，既弯道赶超，又换道超越，使传统产业“浴火重生”，使新兴产业“挺起脊梁”，催生一批优势产业集群、一批特色产业园区、一批龙头骨干企业；全力以赴下好改革“先手棋”，做好扩大有效供给的“加法”、政府简政放权的“减法”、全民创新创业的“乘法”、化解产能过剩的“除法”，以非常之策突破发展瓶颈，以创新之举推动争先进位。
二是坚持民生为本、造福百姓。“天地之大，黎元为先”。我将牢记“六民要旨”，多走乡间路、多入百姓门，用脚步丈量民情，用赤诚赢得民心。我将牢记“人民政府为人民”的要求，念好衣食住行、医教保业“八字经”，打好城市环境综合整治、生态治理保护、矛盾纠纷化解以及精准扶贫脱贫等攻坚战，努力让老百姓的荷包更鼓、心情更好、笑容更多、幸福感更强，让荆门人民切身感受到每年都有新变化，一年更比一年好。
三是坚持实干为要、勇于担当。执行是政府的职能，落实是市长的职责。我将树牢政府工作“一分部署、九分落实”的理念，以“2倍”落实系数实现“1.5倍”发展系数，对定下来的事情，咬定青山不放松，以“钉钉子”的精神抓落实，积小胜为大胜，积跬步为千里。坚持战略思路方案化、方案谋划项目化、项目落实具体化，大力推动市委、市政府重大决策部署落地生根，在政府系统形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的浓厚氛围，真正把市委、市政府提出的“三大定位”“四市路径”转化为加快发展的生动实践。
各位代表、同志们，荆门正站在一个新的历史起点上，历史的机遇在召唤我们、美好的愿景在激励我们、人民的期待在鼓舞我们。我坚信，有市委的坚强领导，有市人大、市政协的监督支持，有全市人民的共同努力，荆门的明天一定会更加美好！
别必雄同志
在市八届人大八次会议闭幕式上的讲话
（2016年7月18日）
各位代表，同志们：
在全体人大代表和与会同志的共同努力下，荆门市第八届人民代表大会第八次会议圆满完成了预定的议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，依法选举产生了市人民政府市长。这次大会，是一次民主团结、凝心聚力、风清气正的大会，充分体现了荆门良好的政治生态、发展气场，充分体现了人大代表的政治素质，充分体现了全市人民的期盼和重托。在此，我谨代表中共荆门市委，向新当选的市人民政府市长张依涛同志表示热烈的祝贺！对各位代表和全体工作人员的辛勤付出，表示衷心的感谢！
当前，荆门发展正处在爬坡过坎、换道超越的关键时期。今年时间已经过半，各项改革发展的任务十分艰巨。我们要建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区，要在全省实现“率先、进位、升级、奠基”总目标中有所作为，必须以改革创新的精神，以壮士断腕的勇气，坚定不移换理念、换路径、换机制、换“脑袋”。希望全市各级人大和各位代表牢记使命，忠实履职，与全市人民一道，在新的征程中奋力推动荆门换道超越、跨越赶超！
一、坚持服务大局，厚植换道超越的竞争优势
实现“三大战略定位”，是我市当前和今后一个时期的奋斗方向和发展坐标，承载着省委的殷切期望和全市人民的期盼。各级人大和各位代表，要始终围绕这个大局、这个中心，依法行使职权，助力换道超越，加快推动我市产业转型、城市转型，提升荆门的影响力和竞争力。一是以先进理念培植思想优势。各级人大代表要争做解放思想的先行者，积极主动参与全市“十破十立”解放思想大讨论，自觉运用“五大发展理念”来谋划发展、推进工作，带头以思想之变引领行为之变，以观念之变推动发展之变。二是以“四市路径”拓展转型优势。要坚持生态立市，着力构建全域生态安全格局，大力实施“十大生态治理工程”，规划建设漳河绿色生态科技新城、三条新型城镇化带、五个特色生态小镇，加快创建国家生态文明试验区；坚持产业强市，大力度推动传统产业转型升级，大力度实施战略性新兴产业倍增计划，大力度培育特色产业集群，全力打造“四基地三城”；坚持资本兴市，打造“特色产业链+产业互联网+基金”全新投资模式，加快培育多层次资本市场；坚持创新活市，着力建设荆门高新区科技城、荆门云创智谷产业园等创新平台，引进和培育创新主体、创新型人才，加快创建国家创新型试点城市。通过走“四市路径”，推进转型发展，实现跨越赶超。三是以补齐短板打造后发优势。这段时间，全市上下正在开展“找短板、补短板”。各级人大要结合荆门实际，紧紧围绕找准和补齐思想观念、产业竞争力、交通物流、城市能级和品位、资本市场、科技创新、生态环境、民生保障等八个方面的短板，广泛开展视察、调研、评议等活动，形成富有建设性的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供参考。
二、坚持改革创新，培育换道超越的内生动力
改革是发展的根本动力，是实现换道超越的必然选择。同时，改革也是一场自我革命，不可避免涉及利益调整，遇到各种阻力。各级人大和人大代表要自觉服务服从全市改革大局，争做改革创新的坚定拥护者、实践者、先行者，凡是有利于改革的重大事项，都要全力支持、依法促进，凡是影响改革的体制机制障碍，都要盯住不放、一督到底。要敢于监督，善于监督，充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察等方式，全力支持正在推进的“四个十”重大改革项目，支持供给侧结构性改革十大行动计划，尤其是支持推动投融资机制创新，以政府投融资平台为主体建设重资产，让产业龙头企业带轻资产“拎包入住”；支持推动农村土地整理机制创新，让新型农业经营主体牵头实施土地整治；支持推动农村土地管理机制创新，全域推进土地按户连片耕种，解决农村土地经营分散化、碎片化问题；支持推动村级集体经济发展机制创新，通过盘活农村“三资”、村企一体、土地入股、资金入股等方式，增强村集体“造血”功能；支持推动生态环境治理机制创新，以市场化的机制、产业化的思路推动生态环境综合治理，力争三年内实现生态化、无动力或微动力农村生活污水处理模式全覆盖。
三、坚持一心为民，彰显换道超越的民生追求
人大事业根植于人民，人大代表来自于人民，为民代言、为民解忧是人大工作的根本出发点和落脚点。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持民生为大、民生为重、民生为先，带着感情、带着责任为群众办好事、干实事、解难事，让群众有更多的获得感和幸福感。一是要密切联系群众。进一步完善人大代表联系群众制度，广泛征求群众对经济发展、社会事业、改善民生的意见和建议，尤其是听取对城市建设、社会治理、生态环境保护等方面的意见和建议，集聚民智民力，反映民声民怨，让党委、政府的各项决策更加符合基层实际，更加符合群众期盼。二是要真心服务群众。积极参与精准扶贫精准脱贫，全力推进改善民生三年行动计划的实施，通过视察、检查等形式，促进城市棚户区改造、“三无”小区整治、城乡危房改造、中心城区农贸市场改造、中心城区三个高速出入口沿线和象山大道综合整治等民生实事落到实处。三是要坚决维护群众利益。对人民群众反映强烈的问题尤其是侵害群众利益的现象，要依法开展工作监督，及时督促相关单位迅速整改，保护好群众的切身利益。
四、坚持依法治市，强化换道超越的法治保障
法治是治国理政的基本方式，是改革发展的坚强保障。人大处于民主法治建设第一线，必须充分发挥法治建设对改革发展的引领、推动和保障作用，牢固树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的观念，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平，全力推进全国法治城市创建工作。一是要加强立法工作。坚持立法决策与改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应，重点围绕城市建设和管理、生态环境保护等方面，持续在地方特色上下功夫、在有效管用上做文章，确保立得住、行得通、有效力。通过立法，规范和指导各项改革，使改革得到人民群众和社会各方面的广泛支持和认同，最大限度地降低改革的社会成本。二是要强化法律监督。加大法律法规实施情况的监督检查力度，大力促进依法行政、公正司法，确保宪法和法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到依法维护，真正让人民群众感受到公平正义时时刻刻都在身边。三是要培植法治信仰。各级人大和人大代表要带头尊法学法守法用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要教育和引导人民群众充分相信法律、自觉运用法律，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯在全社会蔚然成风。在今年市县乡换届中，要严格执行换届选举有关法律法规，坚决防止出现干扰破坏选举的行为。
五、坚持提神提能，锤炼引领换道超越的过硬素质
各位代表都是各行各业的先进人物，是各个领域的业务骨干，是推动荆门换道超越的重要力量，要始终保持奋发有为的精神状态，继续弘扬抢拼严实的作风，把“精神经济学”转化为“发展经济学”。一是要严守政治纪律和政治规矩。党员代表要带头把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正以铁的纪律确保政令畅通、令行禁止。二是要强化责任意识和代表意识。人民代表不是“荣誉”、“光环”，而是一种职务、一份责任。要担发展之责，立足本职、发挥优势，在招商引资、项目建设、创新创业等方面各尽所能；要担社会之责，主动推进生态环保、承办民生实事、帮扶弱势群体，尤其是企业家代表，要在依法经营、做强企业的同时，更多承担社会责任。三是要提升专业能力和专业素养。要建立健全人大代表经常性培训制度，不断提高人大代表有效行使职权、忠实履行义务的能力和水平。重点是提升密切联系群众的能力、建言献策的能力、运用法治思维和法治方式履行职务的能力等，更好地履行代表职责。
各位代表、同志们！路虽远，行则必至；事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，不忘初心、真抓实干、锐意革新、开拓进取，为早日建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区而努力奋斗！
荆门市人民代表大会常务委员会公报
JingMenShiRenMinDaiBiaoDaHuiChangWuWeiYuanHuiGongBao
b365官网常委会办公室编印2016年7月第7号（总94号）
目录
(一）
荆门市第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议议程
荆门市第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议日程
荆门市第八届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的
代表资格的报告杨波
荆门市人民代表大会常务委员会关于召开荆门市第八届人民代表大会第八次会议的决定
荆门市第八届人民代表大会第八次会议议程（草案）
荆门市第八届人民代表大会第八次会议日程（草案）
荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团和秘书长建议名单（草案）
关于荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团和秘书长建议名单（草案）
的说明张立杰
荆门市第八届人民代表大会第八次会议列席人员名单
关于荆门市第八届人民代表大会第八次会议列席人员名单（草案）的说明杨波
b365官网常委会补选湖北省第十二届人大代表候选人名单
荆门市第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议任免名单
荆门市第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议出席、缺席人员名单
(二）
荆门市第八届人民代表大会第八次会议议程
荆门市第八届人民代表大会第八次会议日程
荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团和秘书长名单
关于荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团和秘书长名单（草案）的说明杨想森
荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团常务主席名单
荆门市第八届人民代表大会第八次会议执行主席名单
荆门市第八届人民代表大会第八次会议副秘书长名单
关于荆门市第八届人民代表大会第八次会议主席团常务主席、大会执行主席和副秘书长
三个名单（草案）的说明陈启华
荆门市第八届人民代表大会第八次会议选举办法
关于接受肖菊华同志辞职的备案报告
关于接受胡功民同志辞职的备案报告
关于接受赵志诚同志辞职的备案报告
关于接受朱根祥同志辞职的备案报告
关于接受朱高文同志辞职的备案报告
荆门市第八届人民代表大会第八次会议补选荆门市人民政府市长正式候选人名单
荆门市第八届人民代表大会第八次会议总监票人、监票人名单
荆门市人民代表大会公告
张依涛同志在市八届人大八次会议闭幕式上的讲话
别必雄同志在市八届人大八次会议闭幕式上的讲话