荆门市第八届人民代表大会
第二十五次会议议程
(2015年1月23日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第二十五次会议通过）
一、审议b365官网常委会2015年工作要点（草案）
二、审议关于接受辞职的决定（草案）
三、审议人事任免议案
四、其他
荆门市第八届人民代表大会
第二十五次会议日程
(2015年1月23日）
1月23日（星期五）
08:30举行第一次全体会议
（地点：市人大常委会机关7楼会议室）
1.市人大常委会副秘书长、研究室主任蔡明虎作关于b365官网常委会2015年工作要点（草案）的说明
2.市委常委、组织部部长王本举作关于提请市八届人大常委会第二十五次会议任免的人事安排的说明
3.供职发言
会议结束后，分组审议
1.b365官网常委会2015年工作要点（草案）
2.关于接受辞职的决定（草案）
3.人事任免议案
10:00举行第二次全体会议
（地点：市人大常委会机关7楼会议室）
1.表决b365官网常委会2015年工作要点（草案）
2.表决关于接受辞职的决定（草案）
3.表决人事任免事项
4.颁发任命书
闭会
b365官网常委会2015年工作要点
（2015年1月23日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第二十五次会议通过）
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。常委会工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话精神，主动适应新常态，围绕全面深化改革总目标，服务改革发展，推进依法治市，增进民生福祉，促进公平正义，推动人大工作创新发展，为实施“两大战略”、奋力“缩差领跑”、实现“提前小康”、建设“四个荆门”作出新贡献。
一、深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神
1．认真落实关于推进人大制度建设和法治建设的新要求。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断推进民主政治建设，推进人大工作与时俱进。认真学习贯彻党的十八届四中全会关于全面推进依法治国、建设法治国家的重大决策部署和市委七届六次全会关于全面推进依法治市创建全国法治城市的实施意见，进一步树立宪法意识，弘扬宪法精神，积极做好我市立法筹备工作，提前做好立法调研。加强对法律法规实施的监督，充分发挥人大在全面深化改革和推进法治荆门建设中的重要作用。
2．协助做好市委人大工作会议筹备工作。深入开展市委人大工作会议会前调研，找准制约人大工作开展的突出问题，为市委决策提供参考。进一步加强党对人大工作的领导，健全符合地方国家权力机关职能特点、适应实践发展要求的组织制度、工作制度和议事程序。按照市委全面深化改革领导小组的要求，加快人大工作六项改革课题的结题，加快研究出台《b365官网工作机制创新的实施意见》，推动全市人大工作再上新台阶。
二、突出工作重点，着力增强监督实效
3．听取和审议专项工作报告。听取和审议市人民政府关于全面推进依法治市创建全国法治城市工作情况的报告、关于落实市人大常委会进一步优化经济发展环境的决定情况的报告、关于我市高新技术产业发展情况的报告、关于住房公积金管理工作情况的报告、关于我市现代渔业发展情况的报告。
4．加强计划和预算审查监督。审查和批准2014年市本级财政决算，听取和审议市人民政府关于2015年上半年荆门市国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2015年上半年财政预算执行情况的报告、关于2014年市级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告，审议市人民政府关于2014年市级预算执行和其他财政收支审计整改情况的报告，修订《荆门市市级预算审查监督办法》，对2014年市直部门决算、2016年市直部门预算开展审查。
5．组织开展执法检查。对《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》开展执法检查。配合省人大常委会做好相关法律法规的执法检查，促进法律法规贯彻实施。
6．加强规范性文件备案审查。加强备案审查制度和能力建设，加强对市人民政府和县市区人大及其常委会报送的规范性文件的备案审查工作。做好市人大及其常委会作出的决议决定报送省人大常委会备案审查工作。
7．开展专题询问。结合审议工作报告，对市人民政府关于落实市人大常委会进一步优化经济发展环境的决定情况、住房公积金管理工作开展专题询问。
8．开展工作评议。按照《市人大常委会工作评议暂行办法》的规定，选择若干政府部门作为工作评议对象，扎实做好评议准备、调查、整改、集中评议各阶段的工作，确保工作评议取得实效。
9．开展视察和专题调研。组织常委会组成人员和市人大代表对漳河水源保护情况、农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作进行视察。对市人民政府承诺的十件民生实事落实情况、全民健身战略实施情况、档案管理、汉江以西饮水连通和备用水源工程建设、湖北省邮政条例实施情况进行专题调研。
10．做好其他监督工作。加强对审议意见的跟踪督办，开展“荆门环保世纪行”、“农产品质量安全荆楚行”、“促进民族团结进步荆楚行”活动，组织人大代表旁听法院庭审，做好人大信访工作，督促有关部门解决人民群众反映的突出问题。
三、严格依法办事，做好重大事项决定和人事任免工作
11．依法行使重大事项决定权。修订《b365官网常委会讨论决定重大事项的办法》，科学界定重大事项决定的范围、内容和程序。加强依法治市创建全国法治城市的宣传，在全市推进法治城市创建。在听取和审议专项工作报告的基础上，作出《关于全面推进依法治市创建全国法治城市的决定》。开展对“十三五”规划编制情况的调研，为批准规划纲要打下坚实基础。
12．依法行使人事任免权。坚持党管干部和依法任免有机统一，严格按照法定程序，重点把好任职资格审核、法律知识考试、供职发言、任职承诺公示等环节，维护任免工作的严肃性和权威性。实施宪法宣誓制度，凡经市人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，增强公职人员的宪法意识，弘扬宪法精神。
四、不断改进代表工作，充分发挥代表作用
13．加强“代表双联”工作。认真落实《b365官网常委会联系市人大代表办法》，坚持常委会组成人员联系市人大代表、主任会议成员和各工委主任联系代表小组制度。坚持年中走访代表，增加代表列席常委会会议的人数，扩大闭会期间人大代表对常委会、工作委员会工作的参与，吸纳人大代表参与讨论决定重大事项。进一步加强代表与群众的联系，探索建立人大代表定期联系选民制度。深化代表主题活动，动员代表积极为民办实事办好事。建立代表反映社情民意制度，加强网络平台建设，为每个市人大代表小组配备一台电脑、制作一个网页，畅通代表同人民群众联系的渠道。
14．积极组织开展代表活动。加强代表小组建设，以代表小组为依托，组织好代表在闭会期间开展专题调研和集中视察等活动，继续探索发挥代表作用的新途径新方式。深入开展县乡人大代表向选区选民述职、积极探索开展市人大代表向原选举单位述职评议活动，增强代表接受选民和原选举单位监督的意识，促进代表更好地履职。协助组织在荆省人大代表参加省人大常委会开展的活动。
15．加强和改进建议督办工作。听取和审议市政府关于市八届人大五次会议代表建议办理情况的报告。修订《b365官网常委会办理市人大代表建议、批评和意见的办法》。探索创新人大代表建议办理方式，推动建议办理单位与代表真正沟通见面，把代表满意度作为建议办理结果考核的重要依据。坚持常委会副主任领衔督办重点建议，探索委托第三方对代表建议办理情况进行评估，对重点建议办理情况进行满意度测评，不断提高建议办理满意率和落实率。
16．强化代表履职服务保障。定期为代表寄送《中国人大》、《人民代表报》、《常委会公报》、《荆门人大工作》等学习资料。加大对人大代表履职先进事迹和先进代表小组的宣传力度，为代表依法履职营造良好的环境。加强对初任市人大代表和基层市人大代表的培训，提高代表履职能力。表彰优秀市人大代表小组、优秀人大代表建议和优秀承办单位。
五、加强人大自身建设，提升履职能力和服务保障水平
17．加强思想建设。始终把思想政治建设放在首位，坚持党的领导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。通过理论学习中心组、举办法制讲座等形式，提高常委会组成人员和机关工作人员的政治理论水平和业务能力，切实提高围绕中心、服务大局的能力，履职为民、服务群众的能力，践行法治、依法办事的能力，战略思维、创新创造的能力。
18．加强作风建设。严格执行中央八项规定，巩固群众路线教育实践活动成果，把从严要求贯穿到人大工作各个方面。坚持求真务实，深入基层调查研究，说实话、办实事、求实效。认真落实党风廉政建设“两个责任”，健全改进作风常态化制度，推动作风建设不断取得新成效。加强与县市区人大常委会的工作联系和指导，密切工作协同，开展工作交流，共同推进全市人大工作。
19．加强机关建设。以提高工作效能为目标，深入开展机关优质服务竞赛活动。积极服务全市大局，认真做好柴湖镇泉店村驻村帮扶和仙居乡盐井村结对帮扶工作。加强机关各委室的沟通与协作，增强整体合力。加强机关干部的培养和交流，增强干部队伍活力。做好“三会”服务、公文运转、安全保密、后勤管理、离退休干部服务等工作，抓好机关党建、社会治安综合治理、档案管理、文明单位创建等工作，激发人大机关活力，营造和谐务实、团结奋进的工作氛围和良好环境。
20．加强人大宣传工作。进一步加强对人民代表大会制度和民主法治的宣传，充分报道人代会、常委会会议、主任会议和常委会日常重要活动，加大对监督工作和代表建议办理情况的宣传力度。加强与省级以上人大媒体的沟通与联系，认真办好《常委会公报》、《荆门人大工作》和“荆门人大信息网”。
以上工作要点在执行中如需调整，由主任会议决定。
附件
2015年b365官网常委会会议议题安排
第二十五次会议（1月份）
1．审议《b365官网常委会2015年工作要点（草案）》
2．其他
第二十六次会议（2月份）
1．传达省十二届人大三次会议精神（书面）
2．听取和审议市人民政府关于全面推进依法治市创建全国法治城市工作情况的报告，并作出决定
3.其他
第二十七次会议（4月份）
1．听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查情况的报告
2.审议《b365官网常委会2015年工作评议实施方案（草案）》
3．其他
第二十八次会议（6月份）
1．听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国消费者权益保护法》执法检查情况的报告
2．听取和审议市人民政府关于全市高新技术产业发展情况的报告
3．听取和审议市人民政府关于全市现代渔业发展情况的报告
4．修订《b365官网常委会办理市人大代表建议、批评和意见的办法》。
5.其他
第二十九次会议（8月份）
1．听取和审议市人民政府关于2015年上半年荆门市国民经济和社会发展计划执行情况的报告
2．审查和批准荆门市2014年市级财政决算
3．听取和审议市人民政府关于2015年上半年财政预算执行情况的报告
4．听取和审议市人民政府关于2014年市级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告
5．听取和审议市人民政府关于住房公积金管理工作情况的报告，并开展专题询问
6．其他
第三十次会议（10月份）
1．听取和审议市人大常委会执法检查组关于《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》执法检查情况的报告
2．听取和审议市人民政府关于落实市人大常委会进一步优化经济发展环境的决定情况的报告，并开展专题询问
3．听取和审议市人民政府关于市八届人大五次会议代表建议办理情况的报告
4．修订《b365官网常委会讨论决定重大事项的办法》
5.其他
第三十一次会议（12月份）
1．审议市人民政府关于2014年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改检查情况的报告
2．修订《荆门市市级预算审查监督办法》
3．审查修改市人大常委会工作报告
4.其他
b365官网常委会2015年监督工作计划
市人大常委会2015年的监督工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻市委七届六次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“两大战略”实施和“四个荆门”建设，依法开展工作监督和法律监督，突出监督重点，完善监督方式，提高监督实效，促进依法行政和公正司法。
一、听取和审议专项工作报告
（一）听取和审议市人民政府关于全面推进依法治市创建全国法治城市工作情况的报告，并作出决定。拟安排在2月举行的市八届人大常委会第二十六次会议上听取和审议该报告。由内务司法工作委员会、市人大常委会办公室负责做好相关工作。
（二）听取和审议市人民政府关于全市高新技术产业发展情况的报告。拟安排在6月举行的市八届人大常委会第二十八次会议上听取和审议该报告。由教育科学文化卫生工作委员会、市人大常委会办公室负责做好相关工作。
（三）听取和审议市人民政府关于全市现代渔业发展情况的报告。拟安排在6月举行的市八届人大常委会第二十八次会议上听取和审议该报告。由农村工作委员会、市人大常委会办公室负责做好相关工作。
（四）听取和审议市人民政府关于住房公积金管理工作情况的报告，并开展专题询问。拟安排在8月举行的市八届人大常委会第二十九次会议上听取和审议该报告。由城市建设与环境资源保护工作委员会、市人大常委会办公室负责做好相关工作。
（五）听取和审议市人民政府关于落实市人大常委会进一步优化经济发展环境的决定情况的报告，并开展专题询问。拟安排在10月举行的市八届人大常委会第三十次会议上听取和审议该报告。由财政经济工作委员会、市人大常委会办公室负责做好相关工作。
二、加强计划和预算审查监督
（一）审查和批准2014年市级财政决算，听取和审议市人民政府关于荆门市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2015年上半年财政预算执行情况的报告、关于2014年市级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。拟安排在8月举行的市八届人大常委会第二十九次会议上听取和审议这3个报告。由财政经济工作委员会、预算工作委员会、市人大常委会办公室负责做好相关工作。
（二）审议市人民政府关于2015年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改检查情况的报告。拟安排在12月举行的市八届人大常委会第三十一次会议上审议该报告。由财政经济工作委员会、预算工作委员会、市人大常委会办公室负责做好相关工作。
三、开展执法检查
（一）检查《中华人民共和国老年人权益保障法》实施情况。检查工作安排在3－4月进行，执法检查报告提请4月举行的市八届人大常委会第二十七次会议听取和审议。由内务司法工作委员会、市人大常委会办公室负责组织实施。
（二）检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况。检查工作安排在5－6月进行，执法检查报告提请6月举行的市八届人大常委会第二十八次会议听取和审议。由财政经济工作委员会、市人大常委会办公室负责组织实施。
（三）检查《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》实施情况。检查工作安排在9－10月进行，执法检查报告提请10月举行的市八届人大常委会第三十次会议听取和审议。由农村工作委员会、市人大常委会办公室负责组织实施。
四、规范性文件备案审查
加强对市人民政府和县（市、区）人大及其常委会报送的规范性文件的备案审查工作。做好市人大及其常委会作出的决议、决定报送省人大常委会备案审查工作。由研究室负责落实。
五、开展工作评议
按照《市人大常委会工作评议暂行办法》的规定,选择若干政府部门为评议对象，认真做好评议准备、调查、整改、集中评议各个阶段的工作。工作评议动员大会拟安排在5月份进行，工作评议大会拟安排在11月份进行。由相关工作委员会和市人大常委会办公室负责组织实施。
六、组织视察活动
视察漳河水源保护工作。由城市建设与环境资源保护工作委员会、市人大常委会办公室负责组织实施。
视察农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作。由农村工作委员会、市人大常委会办公室负责组织实施。
七、开展专题调研
（一）围绕物全民健身战略实施情况、档案管理、汉西饮水连通和备用水源工程建设、湖北省邮政条例实施情况进行专题调研。由相关工作委员会负责组织实施。
（二）围绕市人民政府承诺的十件民生实事落实情况开展专题调研，责任分工如下：
1．城镇新增就业4.5万人，组织城乡劳动者就业培训1.9万人，扶持创业5500人，带动就业2.2万人。由内务司法工作委员会负责开展调研。
2．实施竹皮河城区段清淤筑坝、生态补水、景观改造、设施配套和面（点）源治理工程，完成浏河示范段建设。抓好象山大道、白云大道等道路美化、亮化工作，打造1-2条省级市容环境美好示范路。新建4座垃圾转运站。由城市建设与环境资源保护工作委员会负责开展调研。
3．对市特殊教育学校学生实行“全免”政策；资助100名荆门籍贫困大学新生。免费为1万对育龄群众开展孕前优生健康检查，为200例贫困白内障患者实施复明手术。由教育科学文化卫生工作委员会负责开展调研。
4．拉通白庙路、果园一路、莲花路、长莱巷等影响交通畅通的断头路、瓶颈路；新增100台空调公交车。由城市建设与环境资源保护工作委员会、财政经济工作委员会负责开展调研。
5．清淤扩挖塘堰5000口，清淤沟渠1500公里，衬砌农渠500公里。解决8万人的饮水安全问题。由农村工作委员会负责开展调研。
6．举办惠民演出110场。对100处城区市民室外阅报栏进行扩规升级。由教育科学文化卫生工作委员会负责开展调研。
7．新建10个省级示范宜居村庄；完成3000户农村危房改造。全市新开工建设保障性住房9368套，基本建成9746套，分配入住4585套，新增发放租赁补贴300户。由城市建设与环境资源保护工作委员会负责开展调研。
8．新建城市社区居家养老服务中心40个、农村老年人互助照料中心200个、留守儿童服务站10所。在中心城区新建青少年“阳光家园”10所。由内务司法工作委员会负责开展调研。
9．按照每村100万元标准，支持23个重点老区村、贫困村发展。由农村工作委员会负责开展调研。
10．为1万名贫困残疾人发放生活补贴，为1300名残疾人发放机动车燃油补贴，免费为贫困残疾人适配1000件辅助器具；为困难群众、弱势群体和农民工提供法律援助。由内务司法工作委员会负责开展调研。
八、其他监督工作
（一）开展“荆门环保世纪行”活动。由城市建设与环境资源保护工作委员会负责组织实施。
（二）配合省人大常委会开展“农产品质量安全荆楚行”活动。由农村工作委员会负责组织实施。
（三）配合省人大常委会开展“民族团结进步荆楚行”活动，由民族宗教侨务外事工作委员会负责组织实施。
对列入2015年监督工作计划的项目，各具体组织实施单位要严格执行监督法、湖北省实施监督法办法的规定，按照本计划的要求，各司其职、密切配合，精心组织、务求实效，确保常委会各项监督工作的顺利开展。
本计划在执行中如需调整，由主任会议决定。
关于《b365官网常委会2015年
工作要点（草案）》的说明
市人大常委会副秘书长、研究室主任蔡明虎
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受主任会议委托，现就《b365官网常委会2015年工作要点（草案）》作如下说明。
一、工作要点（草案）的起草过程
去年底，按照常委会领导的要求，研究室在起草常委会工作报告的同时，着手起草常委会2015年工作要点。各工作委员会根据监督法第九条规定的6个途径，广泛听取和综合分析来自各个方面的意见，精心选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的议题，并征求了有关部门的意见。今年元月16日，召开了机关各委室负责人会议，听取关于2015年工作议题的意见和建议。在此基础上，研究室做好相关收集汇总工作，起草了工作要点征求意见稿。1月20日召开的主任会议对工作要点进行了讨论，研究室根据主任会议讨论情况，对工作要点进行了修改，形成了提请本次常委会会议审议的工作要点（草案）。
二、工作要点（草案）的指导思想
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。制定和实施好今年的工作要点，对于推进我市人大工作与时俱进，充分发挥市人大常委会在推进“两大战略”实施和“四个荆门”建设中的职能作用，具有重要意义。工作要点（草案）根据党的十八大和十八届三中、四中全会、市委七届六次全会和市八届人大五次会议精神，结合人大工作实际，提出了今年常委会工作的指导思想。
三、工作要点（草案）的主要内容
工作要点（草案）共分五个部分二十条。
（一）关于深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神。工作要点（草案）提出，一是认真落实关于推进人大制度建设和法治建设的新要求，推进人大工作与时俱进，积极做好我市立法筹备工作，加强对法律法规实施的监督，充分发挥人大在全面深化改革和推进法治荆门建设中的重要作用。二是协助做好市委人大工作会议筹备工作，深入开展市委人大工作会议会前调研，为市委决策提供参考。按照市委决定要求抓好落实，推动全市人大工作再上新台阶。
（二）关于监督工作。工作要点（草案）提出，全年听取和审议市人民政府专项工作报告5个，听取和审议市人民政府关于计划、预算、审计等方面的报告4个，对若干政府部门进行工作评议，对3部法律法规执行情况进行检查，对2项议题开展专题询问，对1项工作进行视察，加强规范性文件备案审查工作，委托各工作委员会根据各自职责和工作范围开展专题调研。同时，工作要点（草案）对人大信访工作和其它监督工作提出了要求。
（三）关于讨论决定重大事项和人事任免工作。工作要点（草案）提出，要完善重大事项报告制度，对市人大常委会决定的重大事项，市人民政府应当报告落实情况。在听取审议报告的基础上，作出《关于全面推进依法治市创建全国法治城市的决定》；开展对“十三五”规划编制情况的调研，为批准规划纲要打下坚实基础。要坚持党管干部和依法任免有机统一，重点把好任职资格审核、法律知识考试、供职发言、任职承诺公示等环节。实施宪法宣誓制度，凡经市人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
（四）关于代表工作。工作要点（草案）提出，一是加强“代表双联”工作。加强常委会与代表的联系，认真落实《b365官网常委会联系市人大代表办法》；进一步加强代表与群众的联系，加强网络平台建设，为每个市人大代表小组配备一台电脑、制作一个网页，畅通代表同人民群众联系的渠道。二是积极组织开展代表活动。全面开展直接选举的代表向选区选民述职、积极探索开展市人大代表向原选举单位述职评议活动，增强代表接受选民和原选举单位监督的意识，促进代表更好地履职。三是加强和改进建议督办工作。坚持常委会副主任领衔督办重点建议，对重点建议办理情况进行满意度测评，不断提高建议办理落实率。四是强化代表履职服务保障。定期为代表寄送学习资料，加大对代表履职先进事迹的宣传力度，加强对初任市人大代表和基层市人大代表的培训，表彰优秀市人大代表小组、优秀人大代表建议和优秀承办单位。
（五）关于常委会自身建设。工作要点（草案）对加强常委会思想建设、作风建设、机关建设、人大宣传工作等方面都提出了具体要求。强调要适应新形势新任务新要求，以改革创新精神加强自身建设，为提高常委会依法履职水平提供有力保证。
以上说明连同工作要点（草案），请一并审议。
荆门市人民代表大会常务委员会
关于接受文孝年同志辞去荆门市第八届
人民代表大会常务委员会副主任职务
请求的决定
（2015年1月23日荆门市第八届人民代表大会
常务委员会第二十五次会议通过）
根据文孝年同志辞去荆门市第八届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条和《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》第六条的规定，决定接受：
文孝年同志辞去荆门市第八届人民代表大会常务委员会副主任职务，并报荆门市人民代表大会备案。
关于罗在新同志免职的议案
市人大常委会：
按照《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的有关规定，现提请免去：
罗在新的b365官网常委会副秘书长职务。
请予审议。
市人大常委会主任会议
2015年1月20日
荆门市第八届人民代表大会常务委员会
任免名单
任命：
李本全为市人力资源和社会保障局局长；
秦世华为市林业局局长。
免去：
范华儒的市人力资源和社会保障局局长职务；
游明钦的市林业局局长职务。
供职发言
李本全
尊敬的主任，各位副主任，秘书长，各位委员：
就业是民生之本，社保是民生之基，人才是发展之要。人力资源和社会保障事业承载民众福祉，关乎发展稳定。组织上提名我为市人社局局长人选，既是信任和重托，更是鞭策和激励，深感责重如山。如果这次会议通过了对我的任命，我将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的监督支持下，以崭新面貌投入全新岗位，尽心履职，主动作为，竭力为全市人社事业发展贡献绵薄之力。
一是勤学提能。人社工作政策性强、覆盖面广。我将坚持把学习放在首位，真学政治理论，广学法律规章，活学业务知识，深学基层实情，用知识的力量涵养心智、增强能力、引领实践，迅速适应新岗位的新要求。
二是实干兴业。我将以求真务实之风，开拓创新之举，积极推进人事制度改革、收入分配制度改革和社会保障体系建设，大力实施就业统筹计划、全民参保计划、人才振兴计划和阳光维权计划，积极服务“两大战略”和“四个荆门”建设。
三是依法行政。我将不断强化法治意识，积极提升法治能力，自觉成为法治的忠实崇尚者、坚定执行者。不折不扣执行市人大及其常委会的决议、决定，认真落实人大代表意见、建议，定期向市人大常委会报告工作，主动接受监督。
四是修德守廉。我将不断加强修养、锤炼操守、砥砺品德，增强抵御诱惑、守住底线的定力。坚决执行转变作风各项规定，带头遵守廉洁从政若干准则，努力做一个“清廉为官、事业有为”的好干部。
尊敬的主任，各位副主任，秘书长，各位委员，如果我的任职能够通过，我定将珍惜机遇，践诺进取，不辱使命；如果未获通过，说明离岗位要求还有差距，我将坦然面对，继续修为，不断提升自己。
谢谢大家！
供职发言
秦世华
尊敬的主任、副主任，秘书长、各位委员：
今天，我很荣幸被提名为市林业局局长人选，迎来了我人生道路的又一个新的起点、新的目标、新的方向。这既是组织对我的信任和重托，也是对我的鞭策和期盼，对此，我深感使命光荣、任务艰巨。如果这次市人大常委会议能够通过我的提名任职，我一定深怀感恩，将组织的信任和人民的期待作为服务荆门林业发展的不竭动力，不负重托，不辱使命，恪尽职守，团结带领全市林业战线干部职工一道，紧紧围绕市委、市政府工作中心，在助推“两大战略”、建设“四个荆门”、实现“缩差领跑”中展现新作为，争创新业绩。努力做到：
一、勤学多研，增强履职本领。在新的岗位上，我将继续把学习作为安身立业的持续追求，作为履职尽责的自我要求。加强政治理论学习，自觉将党的各项方针政策，市委、市政府的各项决策部署贯彻落实到服务现代林业发展中。全面系统的学习现代林业知识和政策法规，坚持理论联系实际，注重调查研究，不断提高服务林业发展的本领，扎实有效地推进工作。
二、务实担当，夯实绿色支撑。绿色决定生死。绿水青山就是最好的金山银山。团结和带领全局干部职工，解放思想、创新实践，落实“三年实现绿色全覆盖”行动部署，扎实推进国家森林城市创建和中国农谷紫薇花海景观带、大柴湖平原绿化、荆门段汉江生态经济带建设，加快推进绿色城镇、绿色通道、绿色乡村、绿色屏障等“四绿”建设，大力实施生态修复、扩绿增绿、森林提质、生态保护等“四大工程”，着力创新用地机制、投入机制、联建机制、管护机制等“四项机制”，推进“绿满荆门”，夯实鄂中城市群发展的绿色支撑。
三、依法行政，主动接受监督。坚持依法行政、依法治林，依法管护生态资源，严惩涉林违法行为。坚决执行市人大及其常委会的各项决议和决定，虚心听取人大代表的意见和建议，积极办理人大代表的议案和建议，主动接受人大监督。以“山绿民富行业兴”的发展成效回应群众关切，赢得群众支持。
四、正身清心，争做“两为”干部。坚持践行群众路线，落实“为民务实清廉”要求。强化自律意识，筑牢思想防线，以责立志，以勤立业，以廉立威。用好为民之权、端正执政之风、常修为政之德，堂堂正正做人，踏踏实实做事。坚持民主集中制，强化班子团结。实干为先，建强班子，带好队伍，争做“清廉为官、事业有为”的好干部。
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员，以上发言，不当之处，敬请批评指正，并在人大及其常委会的监督之下践行承诺。如果我的任职未能通过，我仍将一如既往地勤奋学习，努力工作，不断创造新业绩，作出新贡献。
谢谢大家!
荆门市第八届人民代表大会常务委员会
第二十五次会议出席、缺席人员名单
出席：
杨想森李珩陈启华赵志诚吴永佩朱根祥
张立杰马德明王启耀王厚荣朱秋娣许智银
阮德雄杨波李军李军华李莉丽李维德
余永忠张立张江张兴平邵兴祥范华儒
赵三红夏友明唐承凤黄勇黄作田黄昌武
黄海忠梁实游明钦蔡卫华蔡明虎蔡维金
请假：
万勇 杨耀 邹江 易远洪 郭成洲
荆门市人民代表大会常务委员会公报
JingMenShiRenMinDaiBiaoDaHuiChangWuWeiYuanHuiGongBao
b365官网常委会办公室编印2015年3月第2号（总81号）
目录
荆门市第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议议程
荆门市第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议日程
b365官网常委会2015年工作要点
关于《b365官网常委会2015年工作要点（草案）》的说明蔡明虎
荆门市人民代表大会常务委员会关于接受文孝年同志辞去荆门市第八届人民代表大会
常务委员会副主任职务的请求的决定
关于罗在新同志免职的议案
荆门市人民代表大会常务委员会任免名单
供职发言李本全、秦世华
荆门市第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议出席、缺席人员名单